{"id":72351,"date":"2020-11-09T19:47:47","date_gmt":"2020-11-09T18:47:47","guid":{"rendered":"http:\/\/2horizontes.com\/?p=72351"},"modified":"2020-11-09T19:47:50","modified_gmt":"2020-11-09T18:47:50","slug":"wellington-arnaud-y-una-larga-espera-que-defina-su-nombramiento","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/2horizontes.com\/?p=72351","title":{"rendered":"Wellington Arnaud y una larga espera que defina su nombramiento"},"content":{"rendered":"\n<p>A m\u00e1s de 80 d\u00edas de la designaci\u00f3n del abogado Wellington Arnaud como director del Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados (Inapa) su situaci\u00f3n de interinato sigue en una especie de limbo jur\u00eddico.<\/p>\n\n\n\n<p>Arnaud fue designado de manera interina en la posici\u00f3n por el presidente Luis Abinader, en vista de que en su condici\u00f3n de abogado no cumpl\u00eda con lo establecido en la Ley 5994, que crea la instituci\u00f3n, donde se establece que para ser su director se debe tener el t\u00edtulo de ingeniero civil&nbsp; &nbsp;con grado de especializaci\u00f3n en ingenier\u00eda sanitaria.<\/p>\n\n\n\n<p>La soluci\u00f3n al tranque jur\u00eddico que impide a Wellington Arnaud ser designado de manera definitiva comenz\u00f3 desde la transici\u00f3n gubernamental.<\/p>\n\n\n\n<p>M\u00e1ximo Castro Silverio, vocero del Partido Reformista Social Cristiano (PRSC), y Rogelio Genao, miembro del mismo partido, depositaron el 24 de julio en la C\u00e1mara de Diputados un proyecto de ley que modifica el art\u00edculo 7 de la Ley 5994, donde se establecen los requerimientos del director ejecutivo del Inapa.<\/p>\n\n\n\n<p>B\u00e1sicamente, lo que buscaba esa modificaci\u00f3n era permitir que en la direcci\u00f3n de Inapa se pudiera nombrar a cualquier profesional. Y el primer paso, la aprobaci\u00f3n en dos lecturas seguidas, lleg\u00f3 el 28 de agosto, a doce d\u00edas del nuevo gobierno del Partido Revolucionario Moderno.<\/p>\n\n\n\n<p>Y aqu\u00ed comenzaron los problemas.<\/p>\n\n\n\n<p>El cambio de la legislaci\u00f3n, impulsado realmente por los legisladores del Partido Revolucionario Moderno, con mayor\u00eda en la c\u00e1mara, encontr\u00f3 el rechazo casi absoluto en la ciudadan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p>El revuelo ciudadano detuvo, aparentemente, el curso del proyecto de modificaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<figure><iframe loading=\"lazy\" allowfullscreen=\"\" height=\"360\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/hYFzPQnF5Gc\" width=\"640\"><\/iframe><\/figure>\n\n\n\n<p>Para que la designaci\u00f3n de Arnaud sea reconocida como leg\u00edtima, y pueda operar a plenitud de capacidades, la iniciativa debe ser aprobada por el Senado de la Rep\u00fablica, donde el proceso se encuentra detenido en la actualidad.<\/p>\n\n\n\n<p>Aunque a trav\u00e9s de su sitio web el Senado asegura que el proyecto de ley fue enviado el 1 de septiembre a estudio de la Comisi\u00f3n Permanente de Recursos Naturales y Medio Ambiente, el presidente de la comisi\u00f3n neg\u00f3 al List\u00edn Diario que esta sea la realidad.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cEso es viejo, eso lo van a modificar es lo que tengo entendido de algunos art\u00edculos que se van a modificar de esa ley, eso est\u00e1 en agenda pero todav\u00eda no est\u00e1 en comisi\u00f3n\u201d, declar\u00f3 H\u00e9ctor Acosta, senador de Monse\u00f1or Nouel y presidente de la comisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Acosta agreg\u00f3 que el proyecto est\u00e1 previsto a conocerse luego de que se elijan los nuevos miembros de la Junta Central Electoral (JCE), cuyas evaluaciones empezaron el martes 29 de septiembre y concluyeron este mi\u00e9rcoles 11 de noviembre.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cLuego de ah\u00ed tendremos m\u00e1s informaci\u00f3n al respecto\u201d, dijo.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/images2.listindiario.com\/n\/content\/643\/643230\/p\/680x460\/202011091238502.jpeg\" alt=\"\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p>Wellington Arnaud fue precandidato presidencial del PRM y uno de los que enfrent\u00f3 al hoy presidente Luis Abinader en la convenci\u00f3n interna de esa organizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Arnaud fue diputado en dos periodos. En el a\u00f1o 2010 fue su primera elecci\u00f3n y en el a\u00f1o 2016 fue reelecto en su esca\u00f1o por la circunscripci\u00f3n uno del Distrito Nacional. Fue designado de manera provisional como director del Inapa el 16 de agosto y devenga un salario de RD$280,000 correspondiente a la direcci\u00f3n ejecutiva de la instituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, su condici\u00f3n de interinato no figura en ninguna de las comunicaciones oficiales y redes sociales de la entidad.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>El trabajo en Inapa<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El 27 de septiembre Inapa comenz\u00f3 el proceso de licitaci\u00f3n de m\u00e1s de 30 obras en 15 provincias bajo la direcci\u00f3n de Arnaud, cuyo monto global asciende a los RD$700 millones.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde el inicio del ejercicio de sus funciones, el 16 de agosto, Arnaud ha visitado 21 provincias como parte del Programa Nacional de Rescate de las Instalaciones del Inapa.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/images2.listindiario.com\/n\/content\/643\/643230\/p\/680x460\/202011091238503.jpeg\" alt=\"\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p>Posterior al paso de la tormenta Laura por el pa\u00eds, en los \u00faltimos d\u00edas de agosto de 2020, el director provisional visit\u00f3 las provincias de Pedernales y Barahona para inspeccionar los da\u00f1os ocasionados por crecidas de r\u00edos.<\/p>\n\n\n\n<p>En esta \u00faltima prometi\u00f3 a los pobladores la rehabilitaci\u00f3n de la planta de aguas residuales, la adici\u00f3n de dos pozos tubulares y la ampliaci\u00f3n de las redes de distribuci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>En San Francisco de Macor\u00eds, municipio de la provincia Duarte, hizo un recorrido de inspecci\u00f3n t\u00e9cnica donde se instalar\u00e1 un nuevo dep\u00f3sito regulador; en San Pedro de Macor\u00eds supervis\u00f3 los acueductos y alcantarillados y dijo que se colocar\u00e1 un dep\u00f3sito regulador para aumentar la capacidad de abastecimiento; en Azua, Arnaud prometi\u00f3 la construcci\u00f3n de nuevos pozos, la habilitaci\u00f3n de nuevas redes de distribuci\u00f3n y la rehabilitaci\u00f3n de plantas potabilizadoras.<\/p>\n\n\n\n<p>Continuando con su recorrido por el pa\u00eds, visit\u00f3 Miches, municipio de El Seibo, donde prometi\u00f3 la construcci\u00f3n de un acueducto; por igual, anunci\u00f3 que pondr\u00e1 en funcionamiento dos dep\u00f3sitos reguladores, uno de un mill\u00f3n y otro de 500 mil galones en la provincia de San Juan.<\/p>\n\n\n\n<p>Las visitas tambi\u00e9n se extendieron al noreste, donde anunci\u00f3 la construcci\u00f3n de tres acueductos y la rehabilitaci\u00f3n de tres plantas de tratamiento existentes en la provincia Mar\u00eda Trinidad S\u00e1nchez; mientras que en el noroeste&nbsp; prometi\u00f3 nuevos acueductos para el municipio de Navarrete en Santiago.<\/p>\n\n\n\n<p>Asimismo, en Jicom\u00e9, distrito municipal de Valverde, anunci\u00f3 la construcci\u00f3n de un nuevo acueducto por gravedad; en Saman\u00e1, San Crist\u00f3bal y La Altagracia dijo que iniciar\u00e1 un programa de construcci\u00f3n, ampliaci\u00f3n y rehabilitaci\u00f3n de acueductos.<\/p>\n\n\n\n<p>En las provincias de Monte Plata y San Jos\u00e9 de Ocoa dispuso la construcci\u00f3n de acueductos m\u00faltiples, rehabilitaci\u00f3n de obras de toma y planta de tratamiento.<\/p>\n\n\n\n<p>Por igual, visit\u00f3 Cotu\u00ed en la provincia S\u00e1nchez Ram\u00edrez y anunci\u00f3 la implementaci\u00f3n de medidas para mejorar su acueducto, tales como la integraci\u00f3n de todos los pozos y la instalaci\u00f3n de v\u00e1lvulas para controlar las diferencias de presi\u00f3n. Con estas medidas se planea beneficiar a 14 sectores del municipio.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/images2.listindiario.com\/n\/content\/643\/643230\/p\/680x460\/202011091238504.jpeg\" alt=\"\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p>Dentro de sus visitas m\u00e1s recientes se encuentran las provincias El\u00edas Pi\u00f1a, Bahoruco, Independencia, Hermanas Mirabal, Hato Mayor y Santiago, en esta \u00faltima prometi\u00f3 la rehabilitaci\u00f3n de acueductos de Hato del Yaque, Sabana Iglesia, Baitoa y J\u00e1nico.<\/p>\n\n\n\n<p>Cabe destacar que Arnaud ha tenido presencia en el Inapa desde antes de su designaci\u00f3n por el Poder Ejecutivo, ya que fue nombrado encargado de la Comisi\u00f3n de Transici\u00f3n Gubernamental que trabaj\u00f3 el traspaso de mando, por lo que visit\u00f3 las instalaciones de la entidad y se reuni\u00f3 con el antiguo director ejecutivo para recibir informaciones sobre las funciones actuales de la instituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cDurante el encuentro, el titular y su equipo t\u00e9cnico entregaron a la comisi\u00f3n informes detallados con datos financieros, de recursos humanos, de compras y contrataciones, de proyectos en ejecuci\u00f3n, as\u00ed como de planificaci\u00f3n, tecnolog\u00eda, jur\u00eddicos, entre otras informaciones\u201d, tuite\u00f3 Inapa en su cuenta.<\/p>\n\n\n\n<p>El 3 de septiembre en una entrevista realizada por Huchi Lora en el programa El D\u00eda el ministro Administrativo de la Presidencia, Jos\u00e9 Paliza, confirm\u00f3 que la direcci\u00f3n de Aranud en el Inapa es una decisi\u00f3n definitiva y anunci\u00f3 que habr\u00e1 procesos de reformas futuras para \u201cimpulsar otras instituciones\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cNo ha sido la intenci\u00f3n de dise\u00f1ar una ley a imagen y semejanza de una persona (\u2026) sino que ha sido una visi\u00f3n de reformar el estado, en la que se ha impulsado esta reforma y la que pudiera llevar a impulsar otras reformas en otras instituciones p\u00fablicas espec\u00edficas\u201d, declar\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<p>Paliza defendi\u00f3 que el puesto, ocupado por Aranud, requiere de una persona con un perfil que pueda impulsar procesos de reformas, como las alianzas p\u00fablico-privadas.<\/p>\n\n\n\n<p>El nombramiento del exdiputado por el Distrito Nacional como encargado de la instituci\u00f3n incumple la Ley 5994, que dio origen al Inapa el 1 de diciembre de 1962, donde se estipula que \u201cel director ejecutivo deber\u00e1 ser Ingeniero Civil con grado de especializaci\u00f3n en Ingenier\u00eda Sanitaria\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Mientras que la modificaci\u00f3n del art\u00edculo establece que \u201cel director ejecutivo ser\u00e1 el representante legal y \u00f3rgano ejecutivo del consejo de administraci\u00f3n y ser\u00e1 un profesional de reconocida capacidad\u201d, eliminando el requerimiento de ser ingeniero con especialidad en ingenier\u00eda sanitaria contemplado por la ley actual.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>A favor y en contra de la reforma<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La reforma ha sido objeto de cr\u00edticas y pol\u00e9mica entre pol\u00edticos y representantes de instituciones&nbsp; p\u00fablicas, quienes se oponen a la iniciativa.<\/p>\n\n\n\n<p>Francisco Marte, presidente del Consejo Dominicano de Ingenieros, Arquitectos y Agrimensores (Codia),&nbsp; fue uno de los primeros en pronunciarse en contra de la modificaci\u00f3n.&nbsp; \u201cLa acci\u00f3n demuestra la debilidad de las instituciones, donde se ponen los intereses grupales por encima del bien com\u00fan\u201d, expres\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<p>En un comunicado de prensa emitido por la entidad y depositado en el Senado el 1 de septiembre se puso de manifiesto el rechazo de sus miembros hacia la modificaci\u00f3n del art\u00edculo, en vista de que el Inapa es un organismo de car\u00e1cter t\u00e9cnico y no debe ser ocupado por \u201cuna persona sin el perfil ni los requerimientos t\u00e9cnicos necesarios para un buen desempe\u00f1o la instituci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Al ser interrogado por el List\u00edn Diario, Marte respondi\u00f3 que la situaci\u00f3n del proyecto de ley \u201ces un tema que est\u00e1 en manos del Congreso de la Rep\u00fablica y del Senado, ellos le dar\u00e1n el destino que se merece\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cMe quedo con la opini\u00f3n que ofrec\u00ed anteriormente porque ya el Codia dio su opini\u00f3n a trav\u00e9s de ruedas de prensa y el documento que deposit\u00f3 al Congreso. Ya es una decisi\u00f3n del Estado el destino que se le dar\u00e1 a eso\u201d, a\u00f1adi\u00f3 Marte.<\/p>\n\n\n\n<p>El representante del Codia tambi\u00e9n se\u00f1al\u00f3 que las relaciones entre ambas instituciones \u201cnunca han estado mal\u201d porque el deber y responsabilidad de los directivos de la entidad es velar porque los profesionales del Inapa \u201cest\u00e9n bien\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Por otro lado, el gobierno justific\u00f3 la designaci\u00f3n de Aranud y asegur\u00f3 que su designaci\u00f3n se hizo de forma interina, \u201csin \u00e9l haberlo solicitado y respetando las leyes\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan el gobierno presidido por Luis Abinader, las aptitudes de Arnaud, quien cuenta con un m\u00e1ster en Ciencias Pol\u00edticas, fueron \u201cpuestas a prueba\u201d en s\u00f3lo 12 d\u00edas cuando puso en funcionamiento los acueductos que afectados por la tormenta Laura en Barahona, Azua, Hig\u00fcey y Pedernales.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>En las redes sociales de Arnaud<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En su cuenta de Twitter Arnaud muestra a los usuarios su \u201cd\u00eda a d\u00eda\u201d y promete que continuar\u00e1 desarrollando el Plan Estrat\u00e9gico del Inapa para llevar soluciones en materia de saneamiento y agua potable en todo el territorio nacional.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/images2.listindiario.com\/n\/content\/643\/643230\/p\/680x460\/202011090841061.jpeg\" alt=\"\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p><strong>Falta de especializaci\u00f3n en Ingenier\u00eda Sanitaria<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Aunque los \u00faltimos directores ejecutivos del Inapa son ingenieros,&nbsp; estos no cuentan con la especializaci\u00f3n en Ingenier\u00eda Sanitaria que requiere el art\u00edculo no.7 de la Ley 5994. Tal es el caso del ingeniero civil Mariano Germ\u00e1n, designado en el 2008; Alberto Holgu\u00edn, nombrado en el 2012; y el m\u00e1s reciente, Horacio Mazara, quien ejerci\u00f3 sus funciones desde el 2016 hasta el 2020.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ley 5994 de 1962<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El Inapa fue fundado el 30 de julio del a\u00f1o 1962, mediante la Ley 5994, emitida por el Presidente Rafael F. Bonnelly.&nbsp; A partir de entonces, la instituci\u00f3n qued\u00f3 investida de personalidad jur\u00eddica, con todos los atributos inherentes a tal calidad y su domicilio qued\u00f3 fijado en la ciudad de Santo Domingo, Rep. Dom.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La ley se promulg\u00f3 considerando que las obras de ingenier\u00eda sanitaria son de suma importancia para la salud del pueblo dominicano, por lo cual debe merecer la atenci\u00f3n preferente y urgente del gobierno dominicano.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde que aquellos legisladores reformistas sometieron el proyecto, el 24 de julio, han pasado 103 d\u00edas. Y a\u00fan nada. Ni el cambio en la legislaci\u00f3n, ni la posibilidad de que Arnaud ejecute sus funciones a plenitud.<\/p>\n\n\n\n<p>Fuente: List\u00edn Diario. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A m\u00e1s de 80 d\u00edas de la designaci\u00f3n del abogado Wellington Arnaud como director del Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados (Inapa) su situaci\u00f3n de interinato sigue en una especie de limbo jur\u00eddico. 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