{"id":72125,"date":"2020-10-16T14:58:36","date_gmt":"2020-10-16T13:58:36","guid":{"rendered":"http:\/\/2horizontes.com\/?p=72125"},"modified":"2020-10-16T14:58:38","modified_gmt":"2020-10-16T13:58:38","slug":"republica-dominicana-el-barrilito-una-larga-historia-que-desangra-las-arcas-nacionales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/2horizontes.com\/?p=72125","title":{"rendered":"Rep\u00fablica Dominicana: El \u201cbarrilito\u201d, una larga historia que desangra las arcas nacionales"},"content":{"rendered":"\n

La llegada de Reinaldo Pared P\u00e9rez a la presidencia del Senado de la Rep\u00fablica en el a\u00f1o 2006 trajo consigo el establecimiento de una medida que sigue dando de qu\u00e9 hablar hasta la fecha: la creaci\u00f3n del fondo de gesti\u00f3n provincial senatorial, conocido popularmente como \u201cel barrillito\u201d.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El nacimiento del \u201cfondo de gesti\u00f3n provincial senatorial\u201d buscaba resolver otro dolor de cabeza: la asignaci\u00f3n de dinero a las fundaciones de los legisladores, incluidas en el presupuesto nacional para sus planes de asistencia social y con poca regulaci\u00f3n y fiscalizaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Tras 14 a\u00f1os de creado el llamado barrilito, o cofrecito,<\/strong> la decisi\u00f3n de asignar a cada legislador una partida para \u201casistencia social\u201d sigue provocando discusiones sobre si se justifica mantener la entrega de esos fondos, debate en el cual han participado legisladores de ambas c\u00e1maras, pero tambi\u00e9n figuras de otros \u00e1mbitos.<\/p>\n\n\n\n

Algunos senadores han pedido eliminar dichos fondos, otros han resignado recibirlos, pero la gran mayor\u00eda de los legisladores que han pasado por el Senado de la Rep\u00fablica en los \u00faltimos 14a\u00f1os se han mostrado a favor de mantenerlos.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Una muestra reciente de ello es la lista de los senadores que recibieron los fondos de gesti\u00f3n provincial el pasado mes de septiembre. En ella se observa como 30 de 32 provincias<\/strong> que tiene el territorio nacional han recibido montos desde los RD609,000 (Independencia) hasta RD$1,059.000 (Distrito Nacional y San Crist\u00f3bal).<\/p>\n\n\n\n

Las \u00fanicas dos provincias que no recibieron nada por decisi\u00f3n de sus senadores fueron Santo Domingo (Antonio Taveras)<\/strong> y Santiago (Eduardo Estrella).<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, la senadora del Distrito Nacional, Faride Raful<\/strong>, quien en diversas ocasiones se ha mostrado en contra del barrilito, tom\u00f3 la decisi\u00f3n de \u201credirigir\u201d esos fondos para tener una oficina t\u00e9cnica legislativa.<\/p>\n\n\n\n

Despu\u00e9s, actuales senadores como Dionis S\u00e1nchez (Pernales), Antonio Marte (Santiago Rodr\u00edguez), Ram\u00f3n Rogelio Genao (La Vega), Ivan Lorenzo (Elias Pi\u00f1a); Alexis Victoria Yeb (Mar\u00eda Trinidad S\u00e1nchez) y Ginette Bournigal (Puerto Plata), se han mostrado a favor del barrilito.<\/p>\n\n\n\n

En el mes de septiembre, el monto total asignado por el presupuesto del Senado para el barrilito fue de RD$20,062,000, lo que al a\u00f1o se traducir\u00e1 a unos RD$240,744,000 aproximadamente cada a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

Presupuesto<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ante la renovaci\u00f3n de los debates en la palestra p\u00fablica sobre el barrilito, el expresidente del Partido Revolucionario Dominicano (PRD), Emmanuel Esquea, opin\u00f3 que la asignaci\u00f3n de estos fondos viola la Constituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEl Barrilito viola el Art. 140 de la Constituci\u00f3n que dice: \u201cNinguna instituci\u00f3n (…) establecer\u00e1 (…) beneficios a sus incumbentes (…) sino para un periodo posterior\u201d! El principio de inconvalidabilidad (Art. 7-7 L. 137-11) mantiene su inconstitucionalidad!\u201d, public\u00f3 en su cuenta de Twitter.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, seg\u00fan registros period\u00edsticos, para argumentar la disposici\u00f3n de esos fondos, el Senado indic\u00f3  que lo hace \u201cde conformidad con lo establecido por la c\u00e1mara alta, y en atenci\u00f3n a la Ley  46-97, de fecha 18 de febrero del a\u00f1o 1997, que otorga autonom\u00eda presupuestaria y administrativa al Poder Legislativo\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En su presupuesto del a\u00f1o 2020, el Senado tiene contemplado destinar RD$449,803,491 a \u201cAyudas y donaciones a personas\u201d. Este monto se divide en RD$349,803,491 para \u201cAyudas y donaciones ocasionales a hogares y personas\u201dy  otros RD$100,000,000 para \u201cAyudas y donaciones programadas a hogares y personas\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En transferencias corrientes a asociaciones sin fines de lucro y partidos pol\u00edticos, la instituci\u00f3n presupuesto RD$8,000,000<\/p>\n\n\n\n

En total el Senado de la Rep\u00fablica presupuest\u00f3 unos RD$2,635,779,124 para 2020.<\/p>\n\n\n\n

Antecedentes<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Previo a la consolidaci\u00f3n del barrilito, los senadores recib\u00edan subvenciones presupuestarias para sus organizaciones no gubernamentales (ONG).<\/p>\n\n\n\n

Pero una vez asumi\u00f3 la presidencia del Senado el exsenador del Distrito Nacional por el Partido de la Liberaci\u00f3n Dominicana (PLD), Reinaldo Pared P\u00e9rez, en el 2006, determin\u00f3 la eliminaci\u00f3n de las subvenciones a las organizaciones no gubernamentales y la creaci\u00f3n del fondo de gesti\u00f3n social, que con el tiempo ha sido conocido como el barrilito.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan registros period\u00edsticos, en su momento y en reiteradas ocasiones, Pared P\u00e9rez justific\u00f3 la creaci\u00f3n del barrilito como una forma de \u201ctransparentar\u201d esos fondos que previamente se destinaban a las ONGs y culp\u00f3 al Partido Revolucionario Dominicano (PRD) del inicio de esas asignaciones y del mal concepto que se tiene de las mismas.<\/p>\n\n\n\n

Al momento de su creaci\u00f3n, se dispuso que los recursos sean otorgados a cada senador de manera mensual, y el monto var\u00eda de acuerdo a la cantidad de votantes de sus respectivas provincias. No obstante, se estableci\u00f3 un monto base a percibir de RD$400,000, sin que en ning\u00fan caso exceda los RD$900,000 y sin contar otros desembolsos hechos a los legisladores en concepto de alquiler de oficina, gasolina, dietas, pago de servicios, entre otros.<\/p>\n\n\n\n

Pero no ciertamente ha sido as\u00ed. En la actualidad hay tres provincias que reciben fondos superiores a ese monto: Distrito Nacional y San Crist\u00f3bal, con RD$1,059,000 y luego La Vega, RD$944,000.<\/p>\n\n\n\n

Desde entonces, en los registros period\u00edsticos figuran decenas de personas de diferentes sectores de la sociedad pidiendo la eliminaci\u00f3n del barrilito, sin embargo, lo m\u00e1s cercano que se estuvo fue la suspensi\u00f3n de los mismos.<\/p>\n\n\n\n

El pasado 14 de octubre de 2014 se dio un paso para eliminar el barrilito en la C\u00e1mara de Diputados. Abel Mart\u00ednez, entonces presidente de la c\u00e1mara baja, anunci\u00f3 \u201cla eliminaci\u00f3n inmediata del Fondo de Gesti\u00f3n Social\u201d, que recib\u00eda cada diputado, por un monto ascendente a 50 mil pesos mensuales.<\/p>\n\n\n\n

En Rep\u00fablica Dominicana hay 190 diputados, lo que llevar\u00eda el monto mensual que se pagaba en ese momento a RD$9,500,000. Al a\u00f1o, el presupuesto consignado por los diputados involucraba RD$114,000,000.<\/p>\n\n\n\n

En ese momento, Abel Mart\u00ednez prometi\u00f3 que esos recursos ser\u00edan distribuidos a los hospitales y centros de salud \u201creconocidos por su credibilidad, manejo transparente de los recursos asignados y  servicio a la poblaci\u00f3n de escasos recursos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Prometi\u00f3 que los recursos ser\u00edan entregados a los centros de salud por provincia,  previo a un levantamiento y comprobaci\u00f3n de las deficiencias que les aquejaban; \u201csustentado y documentado bajo estrictas normas de auditor\u00eda\u201d. <\/p>\n\n\n\n

\u201cHoy queridos colegas, diputados y diputadas no les voy a pedir que entiendan mi decisi\u00f3n, si no que me apoyen\u201d, dijo Abel Mart\u00ednez.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, los fondos se han seguido entregando.<\/p>\n\n\n\n

Durante el proceso de campa\u00f1a electoral para las elecciones congresuales de los a\u00f1os 2010 y 2016, la Junta Central Electoral determin\u00f3 la suspensi\u00f3n de esos fondos para aquellos candidatos, tanto a diputados como a senadores, que estuvieron optando por la reelecci\u00f3n, decisi\u00f3n que fue adoptada por ambas c\u00e1maras.<\/p>\n\n\n\n

Desde el 2006, y hasta la actualidad, las discusiones y debates sobre el barrilito se mantienen en un constante c\u00edrculo, sin llegar a nada concreto y aparentemente este nuevo per\u00edodo legislativo no ser\u00e1 la excepci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Fuente: List\u00edn Diario. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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