El proyecto de Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos P\u00fablicos del 2021, presentado por el Gobierno, plantea una \u00abcuasi\u00bb reforma fiscal basada en la obtenci\u00f3n de recursos mediante el consumo.<\/p>\n\n\n\n
La disposici\u00f3n, retoma medidas contempladas y no aplicadas en reformas fiscales anteriores y otras nuevas que impactar\u00e1n de forma negativa el comercio electr\u00f3nico, la liberalizaci\u00f3n del Impuesto Sobre la Renta (ISR) basado en el ajuste por inflaci\u00f3n, exceptuando el m\u00ednimo exento; grava la importaci\u00f3n de GLP con US$174.50 por tonelada m\u00e9trica y pone una tasa de 25% a la importaci\u00f3n de maquinarias y aparatos para aires acondicionados.<\/p>\n\n\n\n
El proyecto tambi\u00e9n grava con un 8% sobre ganancias extraordinarias a empresas que presume obtuvieron grandes utilidades durante la pandemia del Covid-19 en el a\u00f1o 2020.<\/p>\n\n\n\n
Asimismo, elimina toda exoneraci\u00f3n de importaci\u00f3n de maquinarias de juegos de azar, con la excepci\u00f3n de casinos.<\/p>\n\n\n\n
Por concepto del nuevo impuesto sobre el comercio y las transacciones internacionales\/comercio exterior, el Gobierno proyecta obtener ingresos ascendentes a RD$38,526,62,712, equivalentes a un 0.8% del producto interno bruto (PIB) del 2021.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n espera captar un monto poco relevante por \u201cimpuestos ecol\u00f3gicos\u201d, que no detalla.<\/p>\n\n\n\n
En general, el monto por impuestos proyectado es de RD$657,166.2 millones, equivalentes a un 13.4% del PIB.<\/p>\n\n\n\n
Dentro de su propuesta legislativa, adem\u00e1s se adiciona un 0.5% al 1% correspondiente de manejar al Poder Ejecutivo mediante el Fondo de Calamidad P\u00fablica, para que en vez de 1% sea 1.5%.<\/p>\n\n\n\n
Asimismo, dejan sin efecto el ajuste por inflaci\u00f3n establecido en el C\u00f3digo Tributario 11-92, lo cual ha estado ocurriendo en los \u00faltimos a\u00f1os; suspende la exenci\u00f3n del Impuesto Sobre la Renta (ISR) contemplado en el art\u00edculo 222 del C\u00f3digo Laboral dominicano, sobre el salario de Navidad, con excepci\u00f3n de los salarios que caen dentro del m\u00ednimo exento, es decir, hasta los 34,106.75 mensuales. El resto de los asalariados, que ten\u00eda varios tramos de porcentajes de 15%, 20% y 25%, desaparecen de cuajo y pagar\u00e1n impuesto, al igual que para el sueldo navide\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n
Sobre la contribuci\u00f3n temporal de un 8% a las empresas con ganancias extraordinarias durante la pandemia, explica que la ganancia extraordinaria ser\u00e1 el monto que excede del 5% de la diferencia entre la renta neta imponible (sin ajustes fiscales) de la declaraci\u00f3n del ISR del a\u00f1o 2021 y del 2020.<\/p>\n\n\n\n
Respecto a la contribuci\u00f3n (impuesto) a la importaci\u00f3n por cada tonelada (TM) de Gas Licuado de Petr\u00f3leo (GLP), para ser destinado a un Fondo Especial de Solidaridad para la prevenci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n de provincias impactadas por efecto del cambio clim\u00e1tico, dice que el tributo ser\u00e1 aplicado a la masa de GLP o sus componentes expresados por TM. <\/p>\n\n\n\n
La contribuci\u00f3n de RD$2.00 por consumo de gasoil y gasolina Premium ser\u00e1 cobrado por la Direcci\u00f3n General de Aduanas.<\/p>\n\n\n\n
Otra carga al consumo es el cambio en el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) a los aparatos y maquinarias para aires acondicionados, a los que se aplicar\u00e1 una tasa de 25%.<\/p>\n\n\n\n
La constituci\u00f3n de sociedades deber\u00e1 contribuir con un 1% que deber\u00e1 ser pagado con el ISR anual. Otra carga es un 1% anual a los activos financieros netos de la entidades de intermediaci\u00f3n financiera, que ser\u00e1 deducible del ISR.<\/p>\n\n\n\n
3% impuesto al consumo con tarjetas<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n El impuesto transitorio de 3% sobre las operaciones o consumo en moneda extranjera pagado con tarjetas de d\u00e9bito o cr\u00e9dito que sean realizados por residentes nacionales aplica tambi\u00e9n a los dominicanos que viajan fuera del pa\u00eds y pagan sus compras con tarjetas.<\/p>\n\n\n\n El 3% del consumo ser\u00e1 deducido por las entidades de intermediaci\u00f3n financiera, qui\u00e9nes ser\u00e1n los agentes de retenci\u00f3n del nuevo gravamen que tendr\u00e1 dos modalidades.<\/p>\n\n\n\n Si la tarjeta es de cr\u00e9dito, se aplica el 3% sobre el capital pagado y, si es de d\u00e9bito, la tasa aplicable ser\u00e1 establecida sobre el monto de la transacci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Asociaciones Sin Fines de Lucro<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Las Asociaciones Sin Fines de Lucro (ASFL) estar\u00e1n obligadas a remitir un informe trimestral del uso que cada mes dan a los recursos.<\/p>\n\n\n\n Impuestos relevantes<\/strong><\/p>\n\n\n\n 1.) Un impuesto transitorio de 8% sobre las \u201cganancias extraordinarias\u201d que hayan obtenido las empresas por los efectos del estado de emergencia y del Covid-19.<\/p>\n\n\n\n 2.) Impuesto 3% todas las compras realizadas en moneda extranjera con tarjetas de cr\u00e9dito y de d\u00e9bito, adem\u00e1s de los servicios digitales que ofrecen empresas extranjeras para consumo local<\/p>\n\n\n\n 3.) Eliminaci\u00f3n de las exenciones de impuestos a las importaciones de equipos y m\u00e1quinas de juegos de azar, con excepci\u00f3n de casinos.<\/p>\n\n\n\n 4.) Gas licuado de petr\u00f3leo (GLP) sobre el cual el Gobierno aplicar\u00eda un impuesto adicional equivalente a US$174.50 por cada tonelada m\u00e9trica de ese combustible o de sus componentes (butano y propano) que sean importados para su comercializaci\u00f3n en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n 5.) Bancos comerciales que deber\u00e1n pagar un impuesto de 1% sobre sus activos financieros netos,<\/p>\n\n\n\n 6.) Para los equipos y maquinarias utilizados en los acondicionadores de aire, el nuevo proyecto de presupuesto propone el aumento a un 25% del impuesto selectivo al consumo (ISC).<\/p>\n\n\n\n 7.) Suspensi\u00f3n del art\u00edculo 222 dl C\u00f3digo Laboral durante el 2021, el cual consiste en el Salario de Navidad, que no est\u00e1 sujeto a la retenci\u00f3n de renta, por lo que en adelante le ser\u00e1 cobrado el Impuesto Sobre la Renta.<\/p>\n\n\n\n 8.) Las Empresas prioritarias contempladas en la Ley 56-07, que declara prioridad nacional los sectores de la cadena textil, confecciones y accesorios, suela, fabricaci\u00f3n de calzados de manufactura de cuero, deber\u00e1n adelantar un 50% de ITBIS sobre materias primas, insumos y maquinarias industriales y equipos y bienes de capital importado. Se crea un r\u00e9gimen regulatorio para estas industrias.<\/p>\n\n\n\n No obstante, las empresas exportadoras que resulten con saldo a favor podr\u00e1n reclamar reembolso por concepto del impuesto adelantado.<\/p>\n\n\n\n Economista ve distorsi\u00f3n<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n El economista Luis Manuel Piantini advierte a las autoridades que la creaci\u00f3n de un impuesto a las operaciones internacionales crear\u00eda una distorsi\u00f3n en el mercado cambiario cuando ya estas fueron eliminadas con muchas crisis en los a\u00f1os 80 y 90.<\/p>\n\n\n\n Afirma que en este pa\u00eds no hay nada que sea transitorio, como es el impuesto a las transacciones financieras. \u00abHabiendo superado el pa\u00eds los traumas sobre las distorsiones. Es muy cuesta arriba que retomemos esos caminos cuando estamos abogando por atraer inversiones extranjeras al pa\u00eds\u00bb, dijo.<\/p>\n\n\n\n Adicionalmente, agreg\u00f3, esto aumenta el nivel del arancel efectivo y altera el r\u00e9gimen cambiario, temas tanto del comercio como del cambiario que son objetos de regulaci\u00f3n por parte de organismos internacionales de los cuales el pa\u00eds es miembro firmante en el cumplimiento de esos acuerdos.<\/p>\n\n\n\n