{"id":70537,"date":"2020-05-26T14:12:34","date_gmt":"2020-05-26T13:12:34","guid":{"rendered":"http:\/\/2horizontes.com\/?p=70537"},"modified":"2020-05-26T14:12:37","modified_gmt":"2020-05-26T13:12:37","slug":"america-latina-a-tres-meses-de-la-llegada-del-coronavirus-que-ha-cambiado-y-que-podria-pasar-en-los-proximos-meses","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/2horizontes.com\/?p=70537","title":{"rendered":"Am\u00e9rica Latina a tres meses de la llegada del coronavirus: qu\u00e9 ha cambiado y qu\u00e9 podr\u00eda pasar en los pr\u00f3ximos meses"},"content":{"rendered":"\n

El 26 de febrero se conoci\u00f3 en Am\u00e9rica Latina el primer caso positivo de covid-19. Tres meses despu\u00e9s, el impacto de la pandemia todav\u00eda no puede ser comprendido del todo, y mucho menos comparado con sus efectos en Europa o China. Aunque el virus se ha mostrado aqu\u00ed mucho menos mortal, su trayectoria y el tiempo de influencia tiende a prolongarse de manera m\u00e1s indefinida que en el resto del mundo, lo que genera dudas en la forma de confrontarlo.<\/p>\n\n\n\n

La situaci\u00f3n, que en ese momento generaba p\u00e1nico, no ha hecho sino complejizarse en el campo sanitario, pol\u00edtico y de gobierno. La aplicaci\u00f3n de enfoques dise\u00f1ados en China o Europa pueden verse debilitados ante las caracter\u00edsticas propias de la regi\u00f3n<\/strong>, donde hay menos herramientas econ\u00f3micas y sanitarias para enfrentarlo y tampoco experiencia en la materia viral como s\u00ed la tiene \u00c1frica.<\/p>\n\n\n\n

En el subcontinente se superan los 500.000 contagios y los 30.000 fallecidos, cifras que a\u00fan est\u00e1n lejos de las de Estados Unidos, que con casi la mitad de poblaci\u00f3n est\u00e1 pr\u00f3ximo a llegar a los 100.000 muertos. Sin embargo, se esperan meses atribulados por varias razones.<\/p>\n\n\n\n

La econom\u00eda informal y las medidas frente al coronavirus<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Quiz\u00e1 el principal desaf\u00edo de los gobiernos de la regi\u00f3n es el de poder mantener por mucho tiempo las medidas de confinamiento, cuarentena y distanciamiento social que desde un primer momento recomend\u00f3 la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud (OMS). La especificidad econ\u00f3mica de Am\u00e9rica Latina la hace muy dependiente del trabajo diario e informal<\/strong> y las largas 8 o 10 semanas de aplicaci\u00f3n del confinamiento est\u00e1n generando una fatiga econ\u00f3mica cr\u00f3nica en medio de procesos de pauperizaci\u00f3n social. <\/p>\n\n\n\n

En una entrevista a la DW<\/a>, Francisco Gonz\u00e1lez, profesor de la Escuela de Estudios Internacionales de la Universidad Johns Hopkins, compara la regi\u00f3n con China recordando que all\u00e1 \u00abhay una tradici\u00f3n de obedecer al Estado (\u2026) En general, las culturas orientales tienen una gran diferencia con la autoridad. En Latinoam\u00e9rica somos lo opuesto. Los Estados no son tan eficaces para sancionar<\/strong>. En Brasil, M\u00e9xico, Colombia o en pa\u00edses del Caribe, aunque el Estado mande el mensaje correcto, no existe tanta capacidad para poder implementarlo. En M\u00e9xico, por ejemplo, en el d\u00eda de la madre se olvidaron de la pandemia y la gente no solo no hizo caso de no ir a otras casas, sino que hicieron fiestas p\u00fablicas\u00bb. <\/p>\n\n\n\n

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Vendedora ambulante en las calles en Ciudad de M\u00e9xico, 7 de abril de 2020.Carlos Jasso \/ Reuters<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Pero no es solo una cuesti\u00f3n cultural, sino tambi\u00e9n econ\u00f3mica. La pandemia corroe estructuralmente a Am\u00e9rica Latina y el remedio signado por la inmovilidad y recogimiento produce efectos dram\u00e1ticos. En el informe de la Cepal<\/a> sobre Covid-19, publicado el 12 de mayo, se comienzan a perfilar las formas en las que se presentar\u00e1 el incremento de la pobreza estructural en Am\u00e9rica Latina: aumento considerable de ni\u00f1os trabajando<\/strong>, repunte de la econom\u00eda informal<\/strong> (que ya en el informe de 2016 era de 53,1 %), desnutrici\u00f3n en alza causada por la situaci\u00f3n laboral<\/strong>, pero tambi\u00e9n por la suspensi\u00f3n de clases, y expansi\u00f3n de bolsones de poblaci\u00f3n excluida<\/strong> que tuvieron poca o ninguna experiencia de clase a distancia. La disparidad en los accesos de nuevas tecnolog\u00edas implica una acentuaci\u00f3n de la brecha educativa entre clases sociales. De hecho, ya se cuentan 1,5 millones de pobres m\u00e1s<\/strong> de los que hab\u00eda antes del comienzo de la pandemia.<\/p>\n\n\n\n

Todas ello, como consecuencia de las medidas contra el coronavirus y no por \u00e9l mismo.<\/p>\n\n\n\n

Mientras el remedio hace estragos, el tiempo de impacto se alarga en la regi\u00f3n ya que no se evidencia que vaya a sufrir un ciclo corto, como podr\u00edamos haberlovistoen los otroras epicentros de ciudades de Italia, Espa\u00f1a o China. En estos pa\u00edses el virus sorprendi\u00f3, pero pasadas unas 8 semanas ya sent\u00edan que pod\u00edan ir controlando la pandemia, lo que en efecto parecen estar logrando.<\/p>\n\n\n\n

En Latinoam\u00e9rica, en cambio, pasadas 8 o 10 semanas de cuarentena, el reclamo general es el de apertura y flexibilizaci\u00f3n de las medidas<\/strong>, aun cuando no hay claridad ni informaci\u00f3n cient\u00edfica sobre si ya pasamos el pico o todav\u00eda falta mucho por llegar a \u00e9l.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed las cosas, comenzar\u00e1 la flexibilizaci\u00f3n no por razones sanitarias, sino pol\u00edticas, sociales o econ\u00f3micas, en medio de un extrav\u00edo sobre las formas de salir de la pandemia.<\/p>\n\n\n\n

Am\u00e9rica Latina se enfila hacia un largo periplo sin la misma capacidad de marzo y abril de seguir imponiendo medidas radicales de confinamiento<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Un buen ejemplo de la incomprensi\u00f3n del momento podemos observarlo en Ecuador y espec\u00edficamente en Guayaquil. Esta ciudad se convirti\u00f3 a comienzos de abril en el primer epicentro latinoamericano. All\u00ed pudimos ver im\u00e1genes que parec\u00edan apocal\u00edpticas de gente abandonando cad\u00e1veres, quem\u00e1ndolos en la v\u00eda y otras escenas dram\u00e1ticas. Unos 30 d\u00edas despu\u00e9s, el ministro de Salud, Juan Carlos Zevallos, dijo que la ciudad estaba llegando al pico, que ya comenzaba la meseta de contagios, y que la curva empezar\u00eda a estabilizarse y estar\u00eda por descender. Pero a la semana, el viceministro de Salud, Xavier Sol\u00f3rzano, expres\u00f3 que la \u00abpandemia no ha terminado, est\u00e1 comenzando\u00bb. En definitiva, estas contradicciones muestran que las acciones t\u00e1cticas para apagar el fuego privan sobre el manejo cient\u00edfico-t\u00e9cnico. El mismo presidente Len\u00edn Moreno ha tenido que reconocer que \u00ablas cifras oficiales se quedan cortas\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Ecuador es un ejemplo que refleja a Am\u00e9rica Latina, que se enfila hacia un largo periplo sin la misma capacidad de marzo y abril de seguir imponiendo medidas radicales de confinamiento.<\/p>\n\n\n\n

Por razones culturales o econ\u00f3micas, ubicamos el desaf\u00edo<\/a> pol\u00edtico de los gobiernos no en la dureza de la aplicaci\u00f3n de medidas de distanciamiento social, sino en la delimitaci\u00f3n de los epicentros y las respuestas inteligentes para abrir bocanadas de ox\u00edgeno laboral y econ\u00f3mico<\/strong> en mayor\u00edas que no est\u00e9n en alto riesgo en determinados momentos y, no obstante, hayan tenido que someterse r\u00edgidamente a las medidas de confinamiento. Seguramente medidas similares deban tomarse para el regreso a clases si la situaci\u00f3n a\u00fan no est\u00e1 controlada hacia los meses de septiembre y octubre.<\/p>\n\n\n\n

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Gente en las calles con motivo de la reapertura de ciertos sectores econ\u00f3micos en Guayaquil, Ecuador, 20 de mayo de 2020.Vicente Gaibor del Pino \/ Reuters<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

El arriba citado profesor Gonz\u00e1lez considera err\u00f3neo comparar el impacto con Europa, en tanto habr\u00eda que ver \u00ablas cifras en t\u00e9rminos porcentuales o los an\u00e1lisis de mortalidad, como las muertes por cada 100.000 habitantes. Ese dato nos sigue diciendo que Europa Occidental es la m\u00e1s afectada\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

En referencia a Estados Unidos, que cuenta con 325 millones de habitantes y ya roza los 100.000 muertos, Am\u00e9rica Latina tiene 629 millones y m\u00e1s de 40 pa\u00edses sin ning\u00fan tipo de coordinaci\u00f3n central. En muchos de estos pa\u00edses, un peso importante en la decisi\u00f3n lo tienen los gobiernos regionales, lo que complica mucho m\u00e1s establecer pol\u00edticas comunes.<\/p>\n\n\n\n

Latinoam\u00e9rica tiene a su favor la pir\u00e1mide poblacional<\/strong>, que en la regi\u00f3n es ancha en la poblaci\u00f3n no vulnerable y m\u00e1s angosta en los sectores que por razones de edad son vulnerables. Pero tiene otras carencias<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Una regi\u00f3n marcada por la debilidad pol\u00edtico-institucional<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Brasil, Per\u00fa y M\u00e9xico son los pa\u00edses m\u00e1s afectados por el coronavirus<\/strong>. Cada uno forj\u00f3 sus propias pol\u00edticas. Si Brasil y M\u00e9xico fueron laxos en la toma de medidas (a pesar de sus contrarios enfoques pol\u00edticos), Per\u00fa fue, al menos oficialmente, uno de los primeros que tom\u00f3 medidas duras de confinamiento y cuarentena, pero igualmente se ha visto sobrepasado por el virus. As\u00ed que, a falta de un an\u00e1lisis m\u00e1s riguroso, la cuesti\u00f3n ideol\u00f3gica y de enfoque de c\u00f3mo confrontar este tipo de epidemia puede quedar moment\u00e1neamente relegada a un segundo plano. <\/p>\n\n\n\n

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Si hay algo en com\u00fan para el subcontinente se refiere a su debilidad institucional en la coyuntura y el momento de desestabilizaci\u00f3n social y pol\u00edtica que viven la mayor\u00eda de los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina. El continente m\u00e1s desigual ven\u00eda de sufrir desde el segundo semestre del a\u00f1o pasado una in\u00e9dita oleada de protestas<\/strong> que manifestaban malestar por continuadas crisis econ\u00f3micas y pol\u00edticas. Y tambi\u00e9n de un descalabro institucional en varios pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n

Es all\u00ed donde Per\u00fa y Brasil pueden compararse. En el primer pa\u00eds, no hay presidente electo. Mart\u00edn Vizcarra, en funciones desde abril de 2018<\/strong>, ha gobernado incluso suspendiendo al Congreso (que ya se ha instalado despu\u00e9s de las elecciones en enero de este a\u00f1o). En Brasil la institucionalidad estaba comprometida antes del coronavirus<\/strong> debido a los altercados de Bolsonaro con el Congreso. Comenzada la pandemia, esta confrontaci\u00f3n fue avivada por el presidente brasilero, quien llam\u00f3 a manifestaciones p\u00fablicas para apoyar su clausura, desconociendo las medidas de distanciamiento de su propio gobierno. Adem\u00e1s, su gabinete se ha visto debilitado por las dimisiones de dos de sus ministros de Salud y de su ‘superministro’ Sergio Moro, famoso por haber llevado a prisi\u00f3n al expresidente Lula da Silva. Chile<\/strong>, otro pa\u00eds en ascenso de casos, tuvo que suspender<\/strong>, debido a la cuarentena, el proceso constituyente<\/strong> en el cual se centraba su intento de legitimaci\u00f3n despu\u00e9s de las explosiones sociales de 2019.<\/p>\n\n\n\n

Quiz\u00e1 el coronavirus ha sido el principal factor de atenuaci\u00f3n de las manifestaciones, pero una vez se regrese a la normalidad las protestas pueden volver, solo que ahora en contextos de una mayor precarizaci\u00f3n de la institucionalidad y aumento de la exclusi\u00f3n<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Puerto Rico, Hait\u00ed, Colombia, Chile y Ecuador<\/strong> fueron pa\u00edses que se vieron eclipsados por las fuertes protestas de calle que ocurrieron en esos pa\u00edses en el segundo semestre del 2019. Quiz\u00e1 el coronavirus ha sido el principal factor de atenuaci\u00f3n de las manifestaciones. Pero una vez se regrese a la normalidad las protestas pueden volver, solo que ahora en contextos de una mayor precarizaci\u00f3n de la institucionalidad y aumento de la exclusi\u00f3n, que fueron algunas de las razones que impulsaron las protestas.<\/p>\n\n\n\n

Puede parecer extra\u00f1o, m\u00e1s bien, que durante las semanas de la epidemia no se hayan tambaleado gobiernos de la regi\u00f3n y ninguno haya ca\u00eddo todav\u00eda. Es probable que el da\u00f1o sea m\u00e1s efectivo en la esfera pol\u00edtica-institucional que en el liderazgo o en gestiones concretas. Aunque no deba descartarse que en escenarios descontrolados<\/strong>, la ciudadan\u00eda prefiera legitimar las estructuras pol\u00edticas con el fin de no caotizar la sociedad<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

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Protesta en Santiago de Chile para reclamar alimentos en medio de la cuarentena, 25 de mayo de 2020.Ivan Alvarado \/ Reuters<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Muchos analistas sienten preocupaci\u00f3n por la democracia en la regi\u00f3n. Las medidas de cuarentena favorecen el Estado fuerte y represivo y, adem\u00e1s, aumentan la discrecionalidad de la autoridad.<\/p>\n\n\n\n

Pero el impacto del Covid 19 se ver\u00e1 amplificado sobre todo en los problemas sociales, que ya eran graves y ahora abren una profunda brecha que va a impactar en la estructura social del continente y probablemente en la gobernabilidad.<\/p>\n\n\n\n

Esta situaci\u00f3n ocurre cuando hay un proceso de deslegitimaci\u00f3n radical de las instituciones regionales<\/strong>. La agenda pol\u00edtica de la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA) le ha impedido tomar la batuta en la direcci\u00f3n o coordinaci\u00f3n regional de la pandemia. Mientras que la Comunidad de Estados de Latinoam\u00e9rica y el Caribe (Celac) y la Uni\u00f3n de pa\u00edses de Suram\u00e9rica (Unasur) confrontan al momento su mayor grado de debilidad. Tanto, que la coyuntura los hace verse en estado terminal debido a su incapacidad de generar pol\u00edticas y quedarse inmovilizados. En momentos de pandemia, el grupo de Lima y el Tratado Interamericano de Asistencia Rec\u00edproca<\/strong> (TIAR) demostraron ser instancias declarativas sin poder real de ejecuci\u00f3n<\/strong>, en comparaci\u00f3n con su hiperactividad cuando se trataba el caso de Venezuela.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, el tema del levantamiento de la data es algo sumamente importante para evaluar la gesti\u00f3n y los efectos del coronavirus en Am\u00e9rica Latina. La regi\u00f3n no tiene instituciones leg\u00edtimas que puedan dar cifras generales<\/strong>. No hay una Universidad o centro de investigaci\u00f3n, como la Johns Hopkins, que permita generar confianza de que no hay un Trump maquillando cifras. Esa es una debilidad regional que puede llegar a ser clave si se quieren generar respuestas desde las especificidades de Am\u00e9rica Latina. Por lo pronto, sin institucionales regionales fuertes ni levantamiento confiable de informaci\u00f3n, la regi\u00f3n puede parecer ciega y ac\u00e9fala. Esperemos que la experiencia latinoamericana de enfrentarse a lo nuevo prive sobre la deriva institucional actual.<\/p>\n\n\n\n

Ociel Al\u00ed L\u00f3pez<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Es soci\u00f3logo, analista pol\u00edtico y profesor de la Universidad Central de Venezuela. Ha sido ganador del premio municipal de Literatura 2015 con su libro\u00a0Dale m\u00e1s gasolina\u00a0<\/em>y del premio Clacso\/Asdi para j\u00f3venes investigadores en 2004. Colaborador en diversos medios de Europa, Estados Unidos y Am\u00e9rica Latina.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Fuente: RT.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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