La ciudadan\u00eda organizada deber\u00eda dar pleno apoyo a la Junta Central Electoral (JCE) para que, ante el bloqueo de los proyectos de leyes de partidos y del R\u00e9gimen Electoral, utilice sus facultades constitucionales para reglamentar tanto la elecci\u00f3n de candidatos (o primarias), como la campa\u00f1a electoral propiamente dicha.<\/p>\n
La resoluci\u00f3n limitando la precampa\u00f1a, debe ser solo el comienzo normativo para reducir el inmenso costo del proselitismo electoral, financiado por la corrupci\u00f3n p\u00fablica y privada, para sacar al Estado de la competencia electoral y garantizar el mandato constitucional de libertad, transparencia, equidad y objetividad en las elecciones.<\/p>\n
Como en cualquier otro asunto de inter\u00e9s p\u00fablico, podr\u00e1 haber opiniones encontradas sobre la decisi\u00f3n adoptada esta semana por el pleno de la JCE estableciendo l\u00edmites a las actividades proselitistas por las candidaturas para los comicios del 2020, pero la lectura de los art\u00edculos 211 y 212 de la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica no dejan dudas sobre su procedencia y legitimidad.<\/p>\n
El art\u00edculo 211 indica que \u201cLas elecciones ser\u00e1n organizadas, dirigidas y supervisadas por la Junta Central Electoral y las juntas electorales bajo su dependencia, las cuales tienen la responsabilidad de garantizar la libertad, transparencia, equidad y objetividad de las elecciones\u201d. El 212, declara a la JCE como \u201cun \u00f3rgano aut\u00f3nomo, con personalidad jur\u00eddica e independencia t\u00e9cnica, administrativa, presupuestaria y financiera, \u201ccuya finalidad principal ser\u00e1 organizar y dirigir las asambleas electorales\u201d y le otorga \u201cfacultad reglamentaria en los asuntos de su competencia\u201d.<\/p>\n
Los constitucionalistas parecen reiterativos, cuando en el p\u00e1rrafo IV del mismo, establecen que la JCE \u201cvelar\u00e1 porque los procesos electorales se realicen con sujeci\u00f3n a los principios de libertad y equidad en el desarrollo de las campa\u00f1as y transparencia en la utilizaci\u00f3n del financiamiento\u201d. Y todav\u00eda m\u00e1s cuando dice que \u201cEn consecuencia, tendr\u00e1 facultad para reglamentar los tiempos y l\u00edmites en los gastos de campa\u00f1a, as\u00ed como el acceso equitativo a los medios de comunicaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n
Garrafal error pol\u00edtico<\/strong><\/p>\n Parece un fuerte error pol\u00edtico del expresidente Leonel Fern\u00e1ndez declarar inconstitucional la decisi\u00f3n de la JCE, tom\u00e1ndosela para s\u00ed, cuando afecta m\u00e1s a los dem\u00e1s que en su Partido de la Liberaci\u00f3n Dominicana (PLD) tambi\u00e9n hab\u00edan iniciado campa\u00f1as con excesiva anticipaci\u00f3n, por cuanto necesitan mayor movilizaci\u00f3n para disputarle la candidatura presidencial, dadas las amplias ventajas por haber sido tres veces presidente de la naci\u00f3n y por presidir el partido. Por eso Francisco Dom\u00ednguez Brito y Carlos Amarante renunciaron a la condici\u00f3n de ministros, lo que ahora parece haber sido precipitado.<\/p>\n Leonel Fern\u00e1ndez, que no acostumbra reaccionar precipitada y emocionalmente, esta vez se lanza contra unos l\u00edmites que \u00e9l mismo declara \u201cque aspiran a recoger un sentimiento que se ha albergado en la poblaci\u00f3n durante varios a\u00f1os, que estima que los procesos electorales son muy prolongados en el tiempo y muy costosos desde el punto de vista econ\u00f3mico\u201d. Peor a\u00fan despu\u00e9s que su jefe de campa\u00f1a, Bautista Rojas, se manifest\u00f3 insultante contra los titulares de la JCE.<\/p>\n Al fin de cuentas, lo que ha prohibido la JCE es realizar manifestaciones abiertas como caminatas, marchas y caravanas vehiculares, as\u00ed como propaganda en los medios de comunicaci\u00f3n, vallas y afiches y uso de altoparlantes en las v\u00edas p\u00fablicas. Eso no impide actos pol\u00edticos en locales cerrados, ni conformaci\u00f3n de comit\u00e9s de trabajo en los barrios y viviendas, incluso sus visitas a determinadas persona o locales partidarios, en las cuales podr\u00edan reunirse decenas y hasta cientos de personas. Si el rechazo se convierte en instancia anti-constitucional, Fern\u00e1ndez corre el riesgo de conferirse un autogol o por lo menos marchar contra un sentimiento generalizado.<\/p>\n Legitimidad de la acci\u00f3n<\/strong><\/p>\n En efecto, la JCE ha respondido un reclamo nacional que lleva m\u00e1s de dos d\u00e9cadas y que se incrementa en la medida en que hasta para alcanzar una candidatura a regidor se requiere invertir varios millones de pesos, y decenas para alcalde, diputado o senador, as\u00ed como miles millones para presidente, lo que incentiva el dinero mal habido en las campa\u00f1as, a costa del robo al Estado, de la evasi\u00f3n impositiva, y el rentismo o inversi\u00f3n privada que se cobra con favores y contratas y del narcotr\u00e1fico. El reclamo de \u201cbajar el costo de la pol\u00edtica\u201d ha sido levantado por todos los sectores sociales y se ha incrementado en el clamor contra la corrupci\u00f3n, sin ser acogido por Fern\u00e1ndez y su partido.<\/p>\n La acci\u00f3n de la JCE ser\u00eda excesiva, si hubiese una ley que rigiera la campa\u00f1a por las candidaturas, pero a falta de ella cobra mayor vigencia su responsabilidad y la facultad para reglamentarla. Sobre todo porque el PLD con absoluto control del Congreso ha bloqueado un proyecto presentado por la misma en el 2011 y reintroducido varias veces, obviamente porque saca mayores ventajas de la ausencia de regulaciones. Con ese mandato de la Constituci\u00f3n del mismo Leonel Fern\u00e1ndez, no puede concluirse que la JCE se excede, cuando hasta los ayuntamientos limitan la propaganda callejera y la circulaci\u00f3n vehicular, y el Ministerio de Interior y Polic\u00eda los actos p\u00fablicos que pueden afectar las actividades de la sociedad, sin que ello implique violar la libertad de expresi\u00f3n, de circulaci\u00f3n o asociaci\u00f3n, porque todos los derechos conllevan reglamentos impuestos por el bien com\u00fan.<\/p>\n Faltar\u00e1 mucho m\u00e1s<\/strong><\/p>\n La resoluci\u00f3n del 20 de junio ha sido justamente respaldada por m\u00faltiples partidos, por editoriales de casi todos los peri\u00f3dicos y por los comentaristas y analistas de televisi\u00f3n m\u00e1s independientes. Ese apoyo conlleva el compromiso de la JCE de seguir supliendo la ausencia de reglamentaci\u00f3n de las actividades proselitistas.<\/p>\n Esas restricciones no son improvisadas, pues est\u00e1n contempladas en el proyecto de ley de partidos sometidos por la JCE hace 7 a\u00f1os, que fue consensuado con los partidos pol\u00edticos, por lo que tampoco se justifica el alegato del secretario general pelede\u00edsta y precandidato presidencial Reinaldo Pared P\u00e9rez, de que debi\u00f3 consultar a los partidos.<\/p>\n Por dem\u00e1s, el presidente de la JCE, Julio C\u00e9sar Casta\u00f1os, ya hab\u00eda reiterado que si no se aprueban las nuevas normativas electorales, har\u00edan uso de sus facultades reglamentarias. Ahora falta que sigan adelante, y a menos que se apruebe la ley, hagan valer los estatutos de cada partido como normativa para elegir candidaturas.<\/p>\n La independencia y valent\u00eda del organismo en cumplir sus facultades ser\u00e1n m\u00e1s necesarias cuando se trate de reglamentar la campa\u00f1a electoral mismo para \u201cgarantizar la libertad, transparencia, equidad y objetividad de las elecciones\u201d, especialmente para atender el reclamo de sacar al Estado de la campa\u00f1a electoral.<\/p>\n Leonel tropieza y Danilo estancado<\/strong><\/p>\n Leonel Fern\u00e1ndez tropez\u00f3 innecesariamente con la resoluci\u00f3n de la JCE, que percibieron como parte de la ofensiva gubernamental por cerrarle el paso callejero, cuando pudo dejarla pasar y asumir algunas limitaciones. Lo que van directo a \u00e9l son las suspensiones como dirigentes del PLD, del secretario de Organizaci\u00f3n F\u00e9lix Bautista y del secretario de Finanzas V\u00edctor D\u00edaz R\u00faa, considerados entre sus principales \u201calcanc\u00edas\u201d, dispuestas unipersonalmente por el secretario general Reinaldo Pared P\u00e9rez.<\/p>\n En este caso pudieron haber peleado, porque fue una decisi\u00f3n personal de un competidor, y porque no mediaba la urgencia en que los estatutos facultan al secretario general para adoptar decisiones, aunque \u201cen consulta con el Comit\u00e9 Pol\u00edtico\u201d, que no realiz\u00f3. En el caso de Bautista, llama la atenci\u00f3n que aceptara la sanci\u00f3n sin discutirla, cuando ahora no tiene ning\u00fan expediente judicial y no lo suspendieron cuando tuvo uno grueso por corrupci\u00f3n, del que fue liberado tras los acuerdos pol\u00edticos del 2015 para canalizar la repostulaci\u00f3n de Danilo Medina. Francisco Dom\u00ednguez Brito, quien ahora pidi\u00f3 sanci\u00f3n, le ayud\u00f3 cuando era Procurador General al no apelar el \u201cno ha lugar\u201d judicial.<\/p>\n D\u00edaz R\u00faa estaba imputado por la corrupci\u00f3n de Odebrecht desde hac\u00eda un a\u00f1o, por lo tanto no hab\u00eda urgencia para justificar la acci\u00f3n unipersonal del secretario general. Tambi\u00e9n luci\u00f3 parcializado que no se suspendiera por igual al senador Tommy Gal\u00e1n por los sobornos de Odebrecht y al exdirector de la OMSA, acusado de un asesinato que envolvi\u00f3 denuncias de corrupci\u00f3n, estos como miembros del Comit\u00e9 Central del PLD.<\/p>\n Aunque los golpes preanunciados para frenar a Leonel comenzaron, el proyecto de primarias abiertas de Danilo para \u201cel plebiscito reeleccionista\u201d, sigue sin conseguir el apoyo de los dos tercios de los diputados, y parece que cada d\u00eda crece la renuencia de los perreme\u00edstas a echarle una mano, y se afianza la reiteraci\u00f3n de su posici\u00f3n, junto al bloque de partidos opositores, de que las primarias sean con el padr\u00f3n partidario, y dejar que Leonel y Danilo sigan su pelea y carguen el bloqueo de la legislaci\u00f3n electoral-<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La ciudadan\u00eda organizada deber\u00eda dar pleno apoyo a la Junta Central Electoral (JCE) para que, ante el bloqueo de los proyectos de leyes de partidos y del R\u00e9gimen Electoral, utilice sus facultades constitucionales para reglamentar tanto la elecci\u00f3n de candidatos (o primarias), como la campa\u00f1a electoral propiamente dicha. 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