{"id":42888,"date":"2016-02-22T14:23:07","date_gmt":"2016-02-22T13:23:07","guid":{"rendered":"http:\/\/2horizontes.com\/?p=42888"},"modified":"2016-02-22T14:23:07","modified_gmt":"2016-02-22T13:23:07","slug":"7-preguntas-para-entender-la-union-europea-y-por-que-en-reino-unido-habra-un-referendum-sobre-su-permanencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/2horizontes.com\/?p=42888","title":{"rendered":"7 preguntas para entender la Uni\u00f3n Europea y por qu\u00e9 en Reino Unido habr\u00e1 un refer\u00e9ndum sobre su permanencia"},"content":{"rendered":"<p class=\"story-body__introduction\">\u00abHace 70 a\u00f1os que la alianza europea no se enfrentaba a tantos retos\u00bb.<\/p>\n<p>La frase es de John Humphrys, un veterano periodista de la BBC, en un reciente art\u00edculo sobre el futuro de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n<ul class=\"story-body__unordered-list\">\n<li class=\"story-body__list-item\">\u00bfPodr\u00eda realmente colapsar la Uni\u00f3n Europea?<\/li>\n<\/ul>\n<p>Y, ciertamente, primero <strong>la crisis de deuda griega y su impacto sobre el euro, y luego la crisis de migrantes<\/strong>, que motiv\u00f3 el regreso de controles migratorios a algunas fronteras internas, han cuestionado como nunca la viabilidad y el futuro del proyecto europeo.<\/p>\n<p>A ello que hay que sumar el debate sobre <strong>la permanencia o posible salida de Reino Unido<\/strong>, que se decidir\u00e1 con un referendo que el gobierno de David Cameron prometi\u00f3 para antes de fines de 2017, pero que se espera que se convoque ya el 23 de junio.<\/p>\n<p>Este viernes, Reino Unido y la Uni\u00f3n Europea llegaron a un acuerdo para tratar de evitar la salida del pa\u00eds, lo que se ha denominado como \u00abBrexit\u00bb. Bajo esos t\u00e9rminos, Cameron defender\u00e1 ahora la permanencia.<\/p>\n<p>Como recuerda Humphrys, \u00abla fuerza motriz (de los fundadores de la UE) era su creencia en una uni\u00f3n cada vez m\u00e1s estrecha y su visi\u00f3n final: los Estados Unidos de Europa\u00bb.<\/p>\n<p>Sin embargo, cada vez son m\u00e1s quienes cuestionan esta uni\u00f3n.<\/p>\n<p>Pero empecemos por el principio. <strong>\u00bfCu\u00e1l es la raz\u00f3n de ser de la UE y c\u00f3mo se organiza?<\/strong><\/p>\n<p>Tal vez comprender mejor c\u00f3mo y por qu\u00e9 se cre\u00f3 nos ayude a despejar algunas dudas sobre su futuro, cada vez m\u00e1s incierto, y las razones por las que Reino Unido est\u00e1 contemplando su salida.<\/p>\n<ul class=\"story-body__unordered-list\">\n<li class=\"story-body__list-item\">\n<h2 class=\"story-body__crosshead\">1. \u00bfCu\u00e1l es su origen?<\/h2>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>La Uni\u00f3n Europea naci\u00f3 de los deseos de paz de un continente dividido tras dos guerras mundiales.<\/p>\n<figure class=\"media-landscape has-caption full-width\"><span class=\"image-and-copyright-container\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"responsive-image__img js-image-replace\" src=\"http:\/\/ichef.bbci.co.uk\/news\/ws\/624\/amz\/worldservice\/live\/assets\/images\/2016\/02\/18\/160218164025_guerra_624x351_getty_nocredit.jpg\" alt=\"1945: soldados alemanes se rinden en Francia. Ahora, los l\u00edderes batallan en salones. \" width=\"624\" height=\"351\" \/><span class=\"off-screen\">Image copyright<\/span><span class=\"story-image-copyright\">Getty<\/span><\/span><figcaption class=\"media-caption\"><span class=\"off-screen\">Image caption<\/span><span class=\"media-caption__text\">La UE naci\u00f3 del deseo de evitar otra guerra entre las potencias del continente europeo.<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<p>Cinco a\u00f1os despu\u00e9s de que finalizara la Segunda Guerra Mundial, <strong>Francia y Alemania dise\u00f1aron un plan<\/strong> para asegurarse de que no volver\u00edan a entrar en guerra.<\/p>\n<p>El resultado, un acuerdo firmado por seis naciones \u2013incluyendo a B\u00e9lgica, Italia, Luxemburgo y los Pa\u00edses Bajos\u2013 para poner en com\u00fan la producci\u00f3n de carb\u00f3n y acero en 1950.<\/p>\n<p>Siete a\u00f1os despu\u00e9s, firmaron un tratado en Roma para crear la <strong>Comunidad Econ\u00f3mica Europea (CEE)<\/strong>, que sentar\u00eda los cimientos de la actual Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n<p>El objetivo era <strong>desarrollar un mercado com\u00fan y establecer una uni\u00f3n aduanera<\/strong> entre sus Estados miembros.<\/p>\n<p>Y el Reino Unido fue uno de los tres nuevos pa\u00edses en unirse a este acuerdo, en 1973, junto a Irlanda y Dinamarca.<\/p>\n<ul class=\"story-body__unordered-list\">\n<li class=\"story-body__list-item\">\n<h2 class=\"story-body__crosshead\">2. \u00bfCu\u00e1ntos pa\u00edses la integran?<\/h2>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>La UE ha estado creciendo de forma continuada en el transcurso de los a\u00f1os.<\/p>\n<figure class=\"media-landscape has-caption full-width\"><span class=\"image-and-copyright-container\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"responsive-image__img js-image-replace\" src=\"http:\/\/ichef.bbci.co.uk\/news\/ws\/624\/amz\/worldservice\/live\/assets\/images\/2016\/02\/18\/160218144455_eu_paises_624x460_bbc_nocredit.jpg\" alt=\"Pa\u00edses que integran la UE\" width=\"624\" height=\"460\" \/><\/span><figcaption class=\"media-caption\"><span class=\"off-screen\">Image caption<\/span><span class=\"media-caption__text\">En la actualidad, la UE cuenta con 28 pa\u00edses miembros.<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<p>En 1981 tuvo lugar la segunda ola de expansi\u00f3n, cuando <strong>Grecia, Portugal y Espa\u00f1a<\/strong> decidieron participar.<\/p>\n<p>M\u00e1s tarde se unir\u00eda <strong>Alemania Oriental<\/strong> (la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica Alemana), tras la reunificaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Austria, Finlandia y Suecia se sumaron en 1995, y<strong> en 2004 <\/strong>se incorporaron diez nuevos pa\u00edses.<\/p>\n<p>Ruman\u00eda y Bulgaria se unieron en 2007, y Croacia fue el \u00faltimo pa\u00eds en adherirse, en el a\u00f1o 2013.<\/p>\n<p>Hoy, la UE tiene <strong>28 Estados miembros<\/strong>, y juntos suman una poblaci\u00f3n total de<strong>m\u00e1s de 500 millones de personas.<\/strong><\/p>\n<ul class=\"story-body__unordered-list\">\n<li class=\"story-body__list-item\">\n<h2 class=\"story-body__crosshead\">3. \u00bfC\u00f3mo se organiza?<\/h2>\n<\/li>\n<\/ul>\n<figure class=\"media-landscape has-caption full-width\"><span class=\"image-and-copyright-container\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"responsive-image__img js-image-replace\" src=\"http:\/\/ichef-1.bbci.co.uk\/news\/ws\/624\/amz\/worldservice\/live\/assets\/images\/2016\/02\/18\/160218163756_ce_624x351_thinkstock_nocredit.jpg\" alt=\"Comisi\u00f3n Europea, Bruselas\" width=\"624\" height=\"351\" \/><span class=\"off-screen\">Image copyright<\/span><span class=\"story-image-copyright\">thinkstock<\/span><\/span><figcaption class=\"media-caption\"><span class=\"off-screen\">Image caption<\/span><span class=\"media-caption__text\">La Comisi\u00f3n Europea es el \u00f3rgano ejecutivo. Junto al Parlamento, el Consejo y el Tribunal, gestiona la UE.<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<p>Hay cuatro instituciones fundamentales que trabajan conjuntamente para dirigir la UE:<\/p>\n<ul class=\"story-body__unordered-list\">\n<li class=\"story-body__list-item\">La <strong>Comisi\u00f3n Europea<\/strong>, con sede en Bruselas (B\u00e9lgica), es el \u00f3rgano ejecutivo y legislativo de la UE. Est\u00e1 formada por 28 comisiones, una por cada pa\u00eds miembro, y administra la mayor parte del dinero que gasta la UE, adem\u00e1s de generar leyes.<\/li>\n<li class=\"story-body__list-item\">El <strong>Parlamento Europeo<\/strong>, con sedes en Bruselas y Estrasburgo (Francia), est\u00e1 compuesto por 751 miembros de diferentes partes de Europa. Comenz\u00f3 siendo una asamblea consultiva, pero ahora se encarga de votar casi todas las leyes propuestas por la Comisi\u00f3n.<\/li>\n<li class=\"story-body__list-item\">El <strong>Consejo Europeo<\/strong> permite las reuniones de los gobiernos de los 28 pa\u00edses miembros. Sus representantes se congregan en Bruselas para proveer orientaci\u00f3n pol\u00edtica a la UE.<\/li>\n<li class=\"story-body__list-item\">El <strong>Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea<\/strong>, en Luxemburgo, tiene la funci\u00f3n de asegurarse de que todos los Estados se atienen a las normas y leyes, y de suavizar asperezas entre los otros tres organismos.<\/li>\n<\/ul>\n<h2 class=\"story-body__crosshead\">4. \u00bfCu\u00e1l es su presupuesto?<\/h2>\n<p>La contribuci\u00f3n estimada de <strong>Reino Unido en 2015 rond\u00f3 los US$12.000 millones<\/strong>, seg\u00fan las cifras de la Tesorer\u00eda brit\u00e1nica.<\/p>\n<figure class=\"media-landscape no-caption full-width\"><span class=\"image-and-copyright-container\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"responsive-image__img js-image-replace\" src=\"http:\/\/ichef.bbci.co.uk\/news\/ws\/624\/amz\/worldservice\/live\/assets\/images\/2016\/02\/18\/160218125531_grafico_ue_624x351_bbc_nocredit.jpg\" alt=\"\" width=\"624\" height=\"351\" \/><\/span><\/figure>\n<p>Cada pa\u00eds recibe dinero de la UE para apoyar el desarrollo y ciertos proyectos, as\u00ed como un dinero de vuelta (reembolso) para equilibrar aportes.<\/p>\n<p>Teniendo en cuenta todos los reembolsos de 2015, las cifras muestran que el Reino Unido contribuy\u00f3 en <strong>cerca del 12,6% del total<\/strong> del presupuesto para la UE.<\/p>\n<p><strong>Alemania<\/strong> hizo la mayor contribuci\u00f3n \u2013un 21,6%\u2013 y<strong> Francia<\/strong> fue el segundo pa\u00eds que m\u00e1s aport\u00f3, con un 15,72% del total.<\/p>\n<ul class=\"story-body__unordered-list\">\n<li class=\"story-body__list-item\">\n<h2 class=\"story-body__crosshead\">5. \u00bfEn qu\u00e9 gasta su dinero?<\/h2>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>La CEE comenz\u00f3 siendo un bloque comercial, con libertad de movimientos de bienes y servicios en el marco del <strong>Mercado Com\u00fan <\/strong><strong>Europeo<\/strong>.<\/p>\n<p>Pero sus intereses incluyen ahora la <strong>reducci\u00f3n de desigualdades regionales, la preservaci\u00f3n medioambiental, la protecci\u00f3n de derechos humanos y la inversi\u00f3n en educaci\u00f3n e investigaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n<figure class=\"media-landscape has-caption full-width\"><span class=\"image-and-copyright-container\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"responsive-image__img js-image-replace\" src=\"http:\/\/ichef.bbci.co.uk\/news\/ws\/624\/amz\/worldservice\/live\/assets\/images\/2016\/02\/18\/160218161644_ue_624x624_bbc_nocredit.jpg\" alt=\"Presupuesto 2014-2020\" width=\"624\" height=\"624\" \/><\/span><figcaption class=\"media-caption\"><span class=\"off-screen\">Image caption<\/span><span class=\"media-caption__text\">Agricultura, apoyo a las regiones m\u00e1s pobres e investigaci\u00f3n son las principales inversiones presupuestarias. (Fuente: Comisi\u00f3n Europea).<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<p>La UE es el principal socio comercial de Reino Unido y los ciudadanos brit\u00e1nicos tienen derecho a trabajar en cualquier pa\u00eds de la uni\u00f3n.<\/p>\n<p>Y los fondos de la UE se invierten en el <strong>apoyo a los agricultores \u2013lo que ayuda a la creaci\u00f3n de empleo\u2013, la restauraci\u00f3n de \u00e1reas degradadas y las becas para investigaci\u00f3n universitaria<\/strong>.<\/p>\n<p>La UE ha contribuido al abaratamiento de los viajes al romper monopolios y garantizar una mayor competencia. Tambi\u00e9n ha reducido el costo del <i>roaming<\/i> de datos y fijado est\u00e1ndares de agua para toda Europa.<\/p>\n<p>En Reino Unido, sin embargo, algunos cr\u00edticos dicen que la UE absorbe demasiado poder del gobierno brit\u00e1nico, que sus regulaciones suponen un alto costo para la econom\u00eda del pa\u00eds y que sin ellos Londres podr\u00eda firmar otros acuerdos comerciales con econom\u00edas en desarrollo, como China o India.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n aseguran que la UE gasta un<strong> dinero excesivo en temas burocr\u00e1ticos<\/strong> y ponen como ejemplo los gastos mensuales de los viajes de eurodiputados a Estrasburgo, que rozan los US$200 millones.<\/p>\n<ul class=\"story-body__unordered-list\">\n<li class=\"story-body__list-item\">\n<h2 class=\"story-body__crosshead\">6. \u00bfPor qu\u00e9 Reino Unido convocar\u00e1 un referendo?<\/h2>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>El gobierno brit\u00e1nico ha prometido convocar un referendo sobre su membres\u00eda en la UE, <strong>que se realizar\u00e1 el 23 de junio.<\/strong><\/p>\n<figure class=\"media-landscape has-caption full-width\"><span class=\"image-and-copyright-container\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"responsive-image__img js-image-replace\" src=\"http:\/\/ichef-1.bbci.co.uk\/news\/ws\/624\/amz\/worldservice\/live\/assets\/images\/2016\/02\/18\/160218162542_cameron_624x351_getty_nocredit.jpg\" alt=\"David Cameron\" width=\"624\" height=\"351\" \/><span class=\"off-screen\">Image copyright<\/span><span class=\"story-image-copyright\">Getty<\/span><\/span><figcaption class=\"media-caption\"><span class=\"off-screen\">Image caption<\/span><span class=\"media-caption__text\">Antes de que acabe 2017, Reino Unido convocar\u00e1 un referendo para decidir si se queda o sale de la UE.<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<p>Ha habido un inter\u00e9s creciente en una votaci\u00f3n <strong>para decidir si Reino Unido se queda o se va de la uni\u00f3n<\/strong> a medida que \u00e9sta ha crecido y se ha hecho m\u00e1s fuerte.<\/p>\n<p>En el pasado, el Reino Unido decidi\u00f3 excluirse de algunas decisiones clave que tom\u00f3 la UE, como la moneda \u00fanica \u2013el euro\u2013 o el acuerdo Schengen, que suprim\u00eda controles fronterizos y permit\u00eda la libre circulaci\u00f3n de personas entre los pa\u00edses participantes.<\/p>\n<p>Un acuerdo que la crisis migratoria ha puesto en entredicho.<\/p>\n<ul class=\"story-body__unordered-list\">\n<li class=\"story-body__list-item\"><strong>La UE afirma que Grecia est\u00e1 descuidando el control de las fronteras<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>El primer ministro, <strong>David Cameron, quiere que el Reino Unido se quede en la UE, pero exige algunos cambios<\/strong>, como la reducci\u00f3n de beneficios a inmigrantes y una mayor protecci\u00f3n a los Estados que no pertenecen a la eurozona.<\/p>\n<p>El acuerdo alcanzado este viernes en Bruselas satisfizo a Cameron en estos aspectos.<\/p>\n<p>Pero algunos cr\u00edticos creen que el Reino Unido est\u00e1 siendo retenido por la UE, que obtiene muy poco a cambio del dinero que paga y que ser\u00eda mejor que retomara el control de sus fronteras.<\/p>\n<ul class=\"story-body__unordered-list\">\n<li class=\"story-body__list-item\">\n<h2 class=\"story-body__crosshead\">7. \u00bfQu\u00e9 futuro le espera?<\/h2>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>La <strong>crisis econ\u00f3mica y la crisis de refugiados<\/strong> est\u00e1n poniendo en tela de juicio el futuro de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n<figure class=\"media-landscape has-caption full-width\"><span class=\"image-and-copyright-container\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"responsive-image__img js-image-replace\" src=\"http:\/\/ichef.bbci.co.uk\/news\/ws\/624\/amz\/worldservice\/live\/assets\/images\/2016\/02\/18\/160218163130_ue_624x351_reuters_nocredit.jpg\" alt=\"\u00bfQu\u00e9 futuro le espera a la Uni\u00f3n Europea?\" width=\"624\" height=\"351\" \/><span class=\"off-screen\">Image copyright<\/span><span class=\"story-image-copyright\">Reuters<\/span><\/span><figcaption class=\"media-caption\"><span class=\"off-screen\">Image caption<\/span><span class=\"media-caption__text\">La crisis econ\u00f3mica y la crisis migratoria amenazan la estabilidad de la eurozona.<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<p>La eurozona \u2013con Alemania a la cabeza, la econom\u00eda m\u00e1s fuerte\u2013 ha vertido<strong>fuertes cr\u00edticas sobre la gesti\u00f3n de Grecia en ambas crisis<\/strong>.<\/p>\n<ul class=\"story-body__unordered-list\">\n<li class=\"story-body__list-item\"><strong><a class=\"story-body__link\" href=\"http:\/\/www.bbc.com\/mundo\/noticias\/2015\/07\/150713_grecia_union_europea_acuerdo_jm.shtml\">\u00bfHumillaci\u00f3n o rescate? Los puntos clave del acuerdo de Europa con Grecia<\/a><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Y, por si eso fuera poco, el flujo de migrantes, que huyen de una Siria inmersa en una guerra sin precedentes y buscan refugio en Europa, es cada vez mayor.<\/p>\n<figure class=\"media-landscape has-caption body-narrow-width\"><span class=\"image-and-copyright-container\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"responsive-image__img js-image-replace alignleft\" src=\"http:\/\/ichef.bbci.co.uk\/news\/ws\/304\/amz\/worldservice\/live\/assets\/images\/2016\/02\/18\/160218164602_refugiados_304x171_getty_nocredit.jpg\" alt=\"Volvieron las rejas al viejo continente.\" width=\"304\" height=\"171\" \/><\/span><figcaption class=\"media-caption\"><span class=\"media-caption__text\">\u00a0las rejas al viejo continente.<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<p>Adem\u00e1s, la posible salida del Reino Unido podr\u00eda producir un efecto domin\u00f3 en otros pa\u00edses de Europa.<\/p>\n<p>O quiz\u00e1s nada de esto suceda y los 28 Estados miembros permanezcan fieles a su pacto inicial.<\/p>\n<p>Resulta muy dif\u00edcil predecir c\u00f3mo ser\u00e1 el futuro de la UE, pero lo que s\u00ed est\u00e1 claro es que est\u00e1 viviendo una de las etapas m\u00e1s dif\u00edciles de su historia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00abHace 70 a\u00f1os que la alianza europea no se enfrentaba a tantos retos\u00bb. La frase es de John Humphrys, un veterano periodista de la BBC, en un reciente art\u00edculo sobre el futuro de la Uni\u00f3n Europea. \u00bfPodr\u00eda realmente colapsar la Uni\u00f3n Europea? Y, ciertamente, primero la crisis de deuda griega y su impacto sobre el [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":42889,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[86,84],"tags":[],"class_list":["post-42888","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-europa","category-otras-noticias"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/2horizontes.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/42888","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/2horizontes.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/2horizontes.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/2horizontes.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/2horizontes.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=42888"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/2horizontes.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/42888\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":42890,"href":"https:\/\/2horizontes.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/42888\/revisions\/42890"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/2horizontes.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/42889"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/2horizontes.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=42888"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/2horizontes.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=42888"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/2horizontes.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=42888"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}