{"id":39263,"date":"2016-01-17T15:03:39","date_gmt":"2016-01-17T14:03:39","guid":{"rendered":"http:\/\/2horizontes.com\/?p=39263"},"modified":"2016-01-17T15:03:39","modified_gmt":"2016-01-17T14:03:39","slug":"los-programas-sociales-de-america-latina-a-examen-ante-la-pobreza-enquistada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/2horizontes.com\/?p=39263","title":{"rendered":"Los programas sociales de Am\u00e9rica Latina, a examen ante la pobreza enquistada"},"content":{"rendered":"
Roma<\/b><\/div>\n
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Las transferencias condicionadas de dinero en efectivo, adoptadas de forma generalizada en Am\u00e9rica Latina, han servido para reducir la pobreza, pero no parecen capaces de erradicarla del todo, por lo que los expertos ya debaten sobre el d\u00eda despu\u00e9s de los programas sociales.<\/p>\n

En las \u00faltimas dos d\u00e9cadas los pa\u00edses de la regi\u00f3n han asumido la receta -entre otras tantas- por la que unos treinta millones de familias pobres reciben actualmente dinero a cambio de llevar a los hijos a la escuela o al m\u00e9dico.<\/p>\n

En este tiempo la pobreza en Latinoam\u00e9rica ha disminuido hasta el 28,1 % de la poblaci\u00f3n en 2013, seg\u00fan datos de la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (Cepal), aunque la desigualdad persiste e incluso ha aumentado, llegando a ser la tasa de pobreza en el campo 3,6 veces superior a la de las ciudades.<\/p>\n

\u201c<\/span>Los pa\u00edses se est\u00e1n empezando a preguntar: \u00bfy ahora qu\u00e9? Ya ejecutaron los programas y vieron su impacto en la reducci\u00f3n de la pobreza, pero lleg\u00f3 un momento en que esta se estanc\u00f3 y hay necesidad de repensar nuevamente la pol\u00edtica p\u00fablica.\u201d<\/span>
\nTom\u00e1s Rosada, economista del FIDA<\/span><\/div>\n

\u00abLos pa\u00edses se est\u00e1n empezando a preguntar: \u00bfy ahora qu\u00e9? Ya ejecutaron los programas y vieron su impacto en la reducci\u00f3n de la pobreza, pero lleg\u00f3 un momento en que esta se estanc\u00f3 y hay necesidad de repensar nuevamente la pol\u00edtica p\u00fablica\u00bb, indica a Efe Tom\u00e1s Rosada, economista del Fondo Internacional de Desarrollo Agr\u00edcola (FIDA).<\/p>\n

Para avanzar en esa idea, un grupo de investigadores ha presentado esta semana en Roma un libro en el que exploran las posibles sinergias entre la protecci\u00f3n social y el fomento productivo rural en los pa\u00edses latinos.<\/p>\n

Su coordinador y profesor de la Universidad colombiana de Los Andes Jorge Maldonado explica a Efe la escasa interacci\u00f3n hallada entre esos dos tipos de proyectos porque no necesariamente la poblaci\u00f3n a la que van dirigidos es la misma.<\/p>\n

\u00abHay mucha heterogeneidad en el interior de los grupos en las zonas rurales. Es probable que algunos grupos s\u00ed tengan sinergias y otros no, pero cuando observamos el promedio no se ve tan claramente\u00bb, a\u00f1ade.<\/p>\n

A veces el impacto no se traduce en un aumento de los ingresos familiares, pero s\u00ed en una mayor participaci\u00f3n de la mujer, m\u00e1s capacidad para reducir los riesgos o el inicio de otras actividades productivas que, sin ayuda, no hubieran salido adelante.<\/p>\n

Adem\u00e1s, puede que haya que esperar a observar los efectos en las pr\u00f3ximas generaciones. \u00abNo tiene por qu\u00e9 ser simult\u00e1neo, sino que es una secuencia, primero con trasferencias condicionadas y formaci\u00f3n de capacidades humanas, y luego con el apoyo a los hogares en t\u00e9rminos de productividad agr\u00edcola\u00bb, subraya Maldonado.<\/p>\n

Seg\u00fan el estudio, en un pa\u00eds de larga tradici\u00f3n en protecci\u00f3n social como M\u00e9xico sus importantes programas Oportunidades -que combate la incidencia de la pobreza- y Procampo -que apoya los ingresos de los agricultores que cultivan alimentos b\u00e1sicos para la dieta nacional- han estado funcionando d\u00e1ndose la espalda.<\/p>\n

El experto Antonio Y\u00fanez cree que all\u00ed las transferencias monetarias a los hogares no han tenido una incidencia fuerte en la producci\u00f3n rural, por lo que hacen falta pol\u00edticas con un enfoque m\u00e1s territorial y sectorial si se desea reducir la pobreza a largo plazo.<\/p>\n

Pocas familias tienen acceso tanto a los programas de asistencia social como a los de desarrollo rural en Brasil, otro de los pa\u00edses pioneros en la regi\u00f3n en los que los especialistas reclaman m\u00e1s coordinaci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n

Mientras que en ese pa\u00eds se analizaron la iniciativa Bolsa Familia y el Programa Nacional de Fortalecimiento de la Agricultura (PRONAF), en Per\u00fa la comparaci\u00f3n se hizo con los programas Juntos y Sierra Sur.<\/p>\n

La investigadora del Instituto de Estudios Peruanos \u00darsula Aldana detalla que las ayudas monetarias de Juntos aumentaron los ingresos de aquellas personas que contaban con m\u00e1s educaci\u00f3n y recursos, por lo que echa en falta una mayor atenci\u00f3n a los m\u00e1s desfavorecidos.<\/p>\n

Evaluar mejor los programas sociales necesita El Salvador, donde se observaron fallos en su implementaci\u00f3n, seg\u00fan la publicaci\u00f3n.<\/p>\n

Y en Colombia, algunos beneficiarios expresaron su temor de ser dados de baja en el programa de transferencias de dinero si entraban en otro.<\/p>\n

Unos obst\u00e1culos que est\u00e1n haciendo recapacitar a unos pa\u00edses latinoamericanos que, con la experiencia acumulada, deben decidir ahora si ampliar los programas de protecci\u00f3n social, crear unos nuevos o conectarlos con otros ya en marcha.<\/p>\n<\/div>\n

F. L\u00edstin Diario.<\/div>\n

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