{"id":3747,"date":"2015-03-27T01:07:15","date_gmt":"2015-03-27T01:07:15","guid":{"rendered":"http:\/\/2horizontes.com\/?p=3747"},"modified":"2015-03-27T01:07:42","modified_gmt":"2015-03-27T01:07:42","slug":"la-migracion-como-oportunidad-para-europa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/2horizontes.com\/?p=3747","title":{"rendered":"La migraci\u00f3n como oportunidad para Europa"},"content":{"rendered":"<p>Algunos ven el Mediterr\u00e1neo como la parte m\u00e1s vulnerable del continente, pero su verdadero tal\u00f3n de Aquiles es no ser capaz de construir sociedades estables y diversas<\/p>\n<p>El a\u00f1o pasado m\u00e1s de 4.000 hombres, mujeres y ni\u00f1os perdieron la vida al intentar cruzar el Mediterr\u00e1neo desde \u00c1frica a Europa. Sus tr\u00e1gicas muertes no han afectado en nada el aumento de la marea humana, que crece semana a semana, mientras que los traficantes de personas en las costas se vuelven cada vez m\u00e1s descarados y crueles. Solo desde comienzos de este a\u00f1o miles de migrantes han sido rescatados de las g\u00e9lidas aguas.<\/p>\n<p>En este contexto, y el del temor sembrado por los ataques terroristas en Par\u00eds y Copenhague, la Uni\u00f3n Europea se dispone a desarrollar una nueva y muy importante agenda sobre inmigraci\u00f3n. Cuando los comisionados de la UE se re\u00fanan para debatir los pasos a seguir, deben superar la tentaci\u00f3n de buscar soluciones reactivas y cortoplacistas y, en lugar de ello, desarrollar un plan de acci\u00f3n amplio y verdaderamente creativo tanto en sus pa\u00edses como en el exterior.<\/p>\n<p>La \u00faltima vez que Europa tuvo que hacer frente a un punto de inflexi\u00f3n as\u00ed fue en 2011, cuando la Primavera \u00c1rabe desat\u00f3 una oleada de inmigrantes que hu\u00edan de la violencia y el caos en el Norte de \u00c1frica, pero la oportunidad de tomar medidas atrevidas (como un Plan Marshall Mediterr\u00e1neo que canalizara la inversi\u00f3n a la integraci\u00f3n de las inmigrantes) pas\u00f3 sin que se la aprovechara. En su lugar, la UE hizo un par de ajustes burocr\u00e1ticos a su sistema de asilo y se consumi\u00f3 en debates sobre asuntos no esenciales, como los \u201cfraudes al sistema de bienestar\u201d por parte de los migrantes.<\/p>\n<p>En 2014, la financiaci\u00f3n de emergencia de la UE para migraci\u00f3n y asilo fue de apenas 25 millones de euros, un pat\u00e9tico intento de acci\u00f3n colectiva, aunque complementado con fondos de los estados miembros. En el oto\u00f1o pasado, la valiente operaci\u00f3n italiana de rescate mar\u00edtimo Mare Nostrum, que hab\u00eda salvado cientos de vidas, se reemplaz\u00f3 por una iniciativa de la UE mucho m\u00e1s d\u00e9bil y que ha tenido problemas para hacer realidad su cometido.<\/p>\n<p>Para empeorar las cosas, es evidente que dentro de la misma UE existe un desequilibrio entre compromiso y compasi\u00f3n. Suecia y Alemania han acogido a la mayor\u00eda de los solicitantes de asilo procedentes de Siria y otros pa\u00edses, mientras que la mayor\u00eda de los dem\u00e1s miembros de la UE han admitido a pocos o ninguno. Por ejemplo, el Reino Unido ofreci\u00f3 apenas 90 plazas de reasentamiento para refugiados sirios el a\u00f1o pasado. (En comparaci\u00f3n, Turqu\u00eda, L\u00edbano y Jordania est\u00e1n destinando miles de millones de d\u00f3lares a gastos para albergar a cerca de cuatro millones de refugiados.)<\/p>\n<p>Grecia, Italia y Malta han debido cargar con el grueso del impacto de acomodar a quienes llegan, con todos los costes financieros, sociales y pol\u00edticos que ello entra\u00f1a. Como resultado, la tragedia que se vive actualmente en el Mediterr\u00e1neo est\u00e1 sometiendo a serias presiones la solidaridad al interior de la UE.<\/p>\n<p>La inmovilidad no har\u00e1 que el problema desaparezca ni beneficiar\u00e1 a los gobernantes europeos en sus elecciones locales. \u201cLuchar contra los traficantes de personas\u201d, la soluci\u00f3n f\u00e1cil para muchos en la UE, tomar\u00e1 muchos a\u00f1os en dar alg\u00fan resultado, sobre todo si se considera la inestabilidad en varios gobiernos norafricanos. Mientras tanto, una mayor desestabilizaci\u00f3n en Oriente Pr\u00f3ximo (que es una posibilidad muy real) podr\u00eda poner en peligro la seguridad de decenas de millones de personas que, en virtud de las leyes internacionales, tendr\u00edan derechos leg\u00edtimos a pedir asilo.<\/p>\n<p>Se precisa un enfoque mejor y m\u00e1s viable. La respuesta necesaria inmediata requiere muchos recursos pero es factible en lo operativo: una fuerte operaci\u00f3n mar\u00edtima conjunta de la UE con un mandato expl\u00edcito de rescate.<\/p>\n<p>Cuando los solicitantes de asilo lleguen a costas europeas, la UE deber\u00eda asumir de manera colectiva la responsabilidad financiera y administrativa de procesarlos y albergarlos, independientemente de d\u00f3nde desembarquen. Y deber\u00eda dar un paso solidario adicional si proceden de Siria, distribuyendo de manera equitativa la responsabilidad de albergarles en todos los estados miembros.<\/p>\n<p>Mientras tanto, para para aligerar la cantidad de personas que acaban optando por subirse a embarcaciones de traficantes, la UE deber\u00eda comprometerse a reasentar a muchos m\u00e1s de los 30.000 refugiados sirios que ha aceptado hasta ahora. Como m\u00ednimo, ser\u00eda de justicia una cifra cercana a los 250.000, si se consideran los millones de refugiados que existen hoy en L\u00edbano, Turqu\u00eda y Jordania.<\/p>\n<p>Entretanto, los ministros de exteriores de la UE har\u00edan bien en intensificar sus conversaciones con los pa\u00edses africanos a fin de crear nuevos medios legales y de seguridad para quienes se encuentran en situaciones de riesgo y desean cruzar el Mediterr\u00e1neo, lo cual podr\u00eda implicar extender visas humanitarias, de trabajo y de reunificaci\u00f3n familiar, con solicitudes que se habr\u00edan de procesar en el exterior. La UE deber\u00eda considerar metas de m\u00e1s largo plazo, como crear un mercado mediterr\u00e1neo com\u00fan para estimular el crecimiento de las econom\u00edas norafricanas y lograr que la regi\u00f3n acabe por convertirse en un destino para los migrantes, m\u00e1s que una mera zona de tr\u00e1nsito.<\/p>\n<p>Lo que es m\u00e1s importante: Europa necesita fortalecerse desde adentro. El continente necesita desesperadamente una manera distinta de ver la diversidad. Los pa\u00edses de la UE tienen dos opciones: o hacen un vano intento por retroceder a modelos de estado obsoletos y mono\u00e9tnicos, o aceptan la diversidad entendiendo que sus culturas nacionales no solo sobrevivir\u00e1n, sino que florecer\u00e1n gracias a ella.<\/p>\n<p>Proceder de ese modo no implicar\u00eda de manera alguna abandonar los valores centrales europeos, pero requerir\u00eda respetar a todos quienes los adopten, independientemente de su raza o credo. Algunos ven el Mediterr\u00e1neo como la parte m\u00e1s vulnerable de Europa, pero el verdadero tal\u00f3n de Aquiles del continente es no ser capaz de construir sociedades estables y diversas.<\/p>\n<p>Traducido del ingl\u00e9s por David Mel\u00e9ndez Tormen.<\/p>\n<p>Peter Sutherland es Representante Especial del Secretario General de las Naciones Unidas para asuntos de Migraci\u00f3n Internacional.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Algunos ven el Mediterr\u00e1neo como la parte m\u00e1s vulnerable del continente, pero su verdadero tal\u00f3n de Aquiles es no ser capaz de construir sociedades estables y diversas El a\u00f1o pasado m\u00e1s de 4.000 hombres, mujeres y ni\u00f1os perdieron la vida al intentar cruzar el Mediterr\u00e1neo desde \u00c1frica a Europa. 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