{"id":36744,"date":"2015-12-19T14:14:33","date_gmt":"2015-12-19T13:14:33","guid":{"rendered":"http:\/\/2horizontes.com\/?p=36744"},"modified":"2015-12-19T14:14:33","modified_gmt":"2015-12-19T13:14:33","slug":"elecciones-en-espana-como-se-elige-al-futuro-presidente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/2horizontes.com\/?p=36744","title":{"rendered":"Elecciones en Espa\u00f1a: c\u00f3mo se elige al futuro presidente"},"content":{"rendered":"

Espa\u00f1a<\/strong><\/p>\n

Los espa\u00f1oles concurren este domingo 20 de diciembre a los comicios m\u00e1s calientes de su joven democracia. Por primera vez hay fuerzas nuevas en condiciones de disputar el poder (Podemos y Ciudadanos), lo que supone el fin del bipartidismo <\/b>iniciado con el fin de la dictadura de Francisco Franco, en 1976, <\/b>y hegemonizado por el Partido Popular (PP) y el Partido Socialista Obrero Espa\u00f1ol (PSOE). Es casi un hecho que el gobierno que surja ser\u00e1 minoritario y se ver\u00e1 obligado a formar acuerdos.<\/p>\n

En concreto, se votan los 350 miembros del Congreso de los Diputados y los 208 senadores de elecci\u00f3n directa. Los primeros son los encargados de designar al pr\u00f3ximo presidente.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo es el procedimiento? \u00abEl rey hace consultas con los l\u00edderes de los partidos elegidos y propone al que m\u00e1s esca\u00f1os tiene como formador del gobierno. Esto ha sido as\u00ed hasta ahora porque hab\u00eda dos partidos muy grandes, y es muy posible que en esta ocasi\u00f3n haga lo mismo, pero que el l\u00edder de la fuerza mayor (posiblemente el PP) no sea capaz de asegurar una mayor\u00eda suficiente para su elecci\u00f3n (investidura). En ese caso, el rey llamar\u00eda a otro jefe para que repitiese el proceso\u00bb, cont\u00f3 el polit\u00f3logo Manuel Alc\u00e1ntara S\u00e1ez, coordinador del doctorado en \u00abProcesos Pol\u00edticos Contempor\u00e1neos\u00bb de la Universidad de Salamanca, en di\u00e1logo con Infobae<\/b><\/i>.<\/p>\n

\u00abEL REY HACE CONSULTAS CON LOS L\u00cdDERES DE LOS PARTIDOS ELEGIDOS Y PROPONE AL QUE M\u00c1S ESCA\u00d1OS TIENE\u00bb<\/span><\/p>\n

\u00abEsto es habitual en otras democracias europeas, pero es ins\u00f3lito en Espa\u00f1a. Sin ir m\u00e1s lejos, es lo que ha sucedido muy recientemente en Portugal. El l\u00edder de la derecha fue propuesto por el presidente de la rep\u00fablica para formar gobierno pero no pudo, y entonces fueron los socialistas los que lo hicieron\u00bb, agreg\u00f3.<\/p>\n

Una vez que est\u00e1 oficialmente designado, se presenta ante los diputados, expone su programa y les pide que lo acompa\u00f1en. Entonces los legisladores deben votar. Para formar gobierno en esa primera instancia necesita mayor\u00eda absoluta (176 diputados)<\/b>. Si no la consigue, tras intensas negociaciones entre la primera minor\u00eda y el resto de los bloques, se repite la votaci\u00f3n 48 horas despu\u00e9s. En este caso, basta con que obtenga m\u00e1s votos a favor que en contra y no tiene que llegar forzosamente a 176.<\/p>\n

Si tampoco as\u00ed consigue el respaldo necesario, el monarca designa un nuevo candidato. El Congreso tiene dos meses para proclamar un nuevo presidente. En caso de fracasar, se disuelve el parlamento y se llama a nuevas elecciones. \u00c9sto no ocurri\u00f3 nunca en la historia reciente de Espa\u00f1a.<\/p>\n

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\"\"<\/div>\n
Rajoy es el favorito, pero es tambi\u00e9n el que m\u00e1s resistencia genera<\/div>\n
EFE<\/div>\n<\/div>\n

El fin del bipartidismo, pero no de los partidos viejos<\/p>\n

La democracia espa\u00f1ola est\u00e1, desde el ascenso de Felipe Gonz\u00e1lez al poder, en 1982, marcada por la alternancia entre el PSOE y el PP, que se repartieron desde entonces la gran mayor\u00eda de la representaci\u00f3n popular. Ese esquema se mantuvo hasta las elecciones de 2011, que consagraron a Mariano Rajoy como presidente.<\/p>\n

Los dos partidos tradicionales controlan el 84% de las bancas en el Congreso actual, fruto de esos comicios. El PP pudo formar gobierno en soledad, ya que obtuvo 186 esca\u00f1os, diez m\u00e1s que la mayor\u00eda absoluta.<\/p>\n

\u00abEL PR\u00d3XIMO GOBIERNO SER\u00c1 DE MINOR\u00cdA Y, PROBABLEMENTE, EL M\u00c1S D\u00c9BIL DE LA DEMOCRACIA ESPA\u00d1OLA\u00bb<\/span><\/p>\n

Todas las encuestas coinciden en que ese escenario qued\u00f3 enterrado en el pasado. Seg\u00fan el \u00faltimo sondeo del Centro de Investigaciones Sociol\u00f3gicas (CIS), un ente estad\u00edstico estatal, pero aut\u00f3nomo, el PP volver\u00eda a ganar, pero obtendr\u00eda unos 124 diputados, muy lejos de los 176 necesarios. El PSOE saldr\u00eda segundo, pero retroceder\u00eda a 83 legisladores.<\/p>\n

\u00abCon casi toda seguridad, el pr\u00f3ximo gobierno ser\u00e1 de minor\u00eda y, probablemente, el m\u00e1s d\u00e9bil de la democracia espa\u00f1ola. Las encuestas le dan al PP entre 120 y 130 diputados en el mejor de los casos, cuando Adolfo Su\u00e1rez (1976-1981) tuvo m\u00e1s de 160, y el de Jos\u00e9 Luis Rodr\u00edguez Zapatero (2004-2011), que tambi\u00e9n gobern\u00f3 en minor\u00eda, 170. Ser\u00eda necesario un gobierno de coalici\u00f3n<\/b>, pero los partidos se resisten mucho. Somos de las pocas democracias europeas que no han tenido alianzas de este tipo a nivel nacional\u00bb, explic\u00f3 Ces\u00e1reo Rodr\u00edguez-Aguilera, catedr\u00e1tico de ciencia pol\u00edtica de la Universidad de Barcelona, consultado por Infobae<\/b><\/i>.<\/p>\n

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Si bien el PP y el PSOE siguen siendo los principales partidos, ya no se puede hablar de bipartidismo, cuando no llegan al 60% de la representaci\u00f3n ciudadana. Los emergentes, Ciudadanos (C’s) y Podemos, sumar\u00edan 65 y 47 bancas cada uno. Es m\u00e1s que suficiente para condicionar a cualquier gobierno, pero menos de lo que esperaban sus dirigentes y seguidores, que hace un a\u00f1o cre\u00edan que realmente era posible desbancar a los viejos.<\/div>\n<\/div>\n

\u00abLo que muchos esperaban era que la hegemon\u00eda de los partidos tradicionales estuviera m\u00e1s amenazada, pero finalmente no fue tan as\u00ed, sobre todo en el caso del PP. Es verdad que parece que est\u00e1n ah\u00ed los primeros a\u00f1os de recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica, y que est\u00e1 mejorando la macroeconom\u00eda, pero a\u00fan as\u00ed hab\u00eda expectativas m\u00e1s altas respecto de Podemos y C’s. Se cre\u00eda que pod\u00edan ser una opci\u00f3n real de gobierno, algo que hoy no parece posible\u00bb, dijo a Infobae\u00a0<\/b><\/i>el polit\u00f3logo espa\u00f1ol Ferran Davesa, investigador doctoral del Instituto de Estudios Europeos, con sede en B\u00e9lgica.<\/p>\n

\u00abHAB\u00cdA EXPECTATIVAS M\u00c1S ALTAS RESPECTO DE PODEMOS Y C’S\u00bb<\/span><\/p>\n

La desilusi\u00f3n tiene que ver con que durante gran parte de 2014, Podemos lider\u00f3 las encuestas. Sin embargo, no para de caer desde hace un a\u00f1o. C’s, que empez\u00f3 desde muy atr\u00e1s, tuvo un crecimiento acelerado al mismo tiempo que ca\u00eda la imagen del partido filo chavista. Pero desde hace algunos meses comenz\u00f3 a retroceder.<\/p>\n

\u00abUna cosa son los sondeos que se hacen muchos meses antes de las elecciones, y otra muy distinta cuando \u00e9stas se acercan. A medida que se aproximan los comicios, el elector se hace m\u00e1s realista<\/b>. Para que los partidos emergentes desplacen a los cl\u00e1sicos ser\u00eda necesario un verdadero colapso pol\u00edtico, con acontecimientos muy raros. No hay muchos casos de hundimientos fulminantes. Pas\u00f3 en Grecia con el PASOK. Pero en Espa\u00f1a los dos grandes partidos, aunque est\u00e1n tocados, van a resistir bastante bien y lo m\u00e1s probable es que mantengan la primera y la segunda posici\u00f3n. Tienen las estructuras m\u00e1s grandes y en las provincias peque\u00f1as son pr\u00e1cticamente invencibles\u00bb, dijo Rodr\u00edguez-Aguilera.<\/p>\n

\u00abLos emergentes \u2014continu\u00f3\u2014 han conseguido consolidar un espacio muy bueno y pueden sentirse satisfechos. Pensar que pod\u00edan desplazar a los dos grandes en un a\u00f1o era una ilusi\u00f3n. Pero van a provocar cierto terremoto institucional. Vamos a pasar de un escenario dominado por dos, a uno de cuatro. Han venido para quedarse. El viejo bipartidismo ha pasado a mejor vida e iremos a un sistema m\u00e1s plural, lo que sintoniza con la t\u00f3nica habitual europea\u00bb.<\/p>\n

Para Davesa no se puede soslayar la existencia de un \u00abvoto \u00fatil\u00bb, fomentado por un sistema que favorece el bipartidismo desde hace d\u00e9cadas. \u00abAnte la amenaza de un nuevo gobierno de Rajoy \u2014dijo\u2014, para muchos electores elegir a S\u00e1nchez es m\u00e1s \u00fatil. S\u00f3lo el militante indignado se mantiene firme con Podemos. Tambi\u00e9n hubo un efecto burbuja. Despu\u00e9s de las protestas y del auge del movimiento del 15M (en 2011), estos partidos tuvieron mucha visibilidad en los medios de comunicaci\u00f3n, lo que contribuy\u00f3 a que la opini\u00f3n p\u00fablica los viera como ganadores, porque adem\u00e1s son fuerzas que movilizan mucho el debate p\u00fablico desde internet. Pero se ha demostrado que esos espacios no son tan representativos de la sociedad\u00bb.<\/p>\n

Otros factores a considerar son m\u00e1s estructurales, como las reglas de juego que establece la legislaci\u00f3n vigente. \u00abEn Espa\u00f1a las circunscripciones electorales son provinciales, y en funci\u00f3n la cantidad de habitantes eligen un n\u00famero mayor o menor de representantes \u2014continu\u00f3 el investigador\u2014. Cuanto m\u00e1s peque\u00f1a es la provincia, m\u00e1s dif\u00edcil es que obtengan representaci\u00f3n los partidos chicos. \u00c9sa es una de las claves para entender el bipartidismo desde la vuelta de la democracia. La ley electoral desalent\u00f3 el multipartidismo\u00bb.<\/p>\n

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Albert Rivera, l\u00edder de Ciudadanos<\/div>\n
EFE<\/div>\n<\/div>\n

Los posibles gobiernos<\/h3>\n

Considerando que, si no pasa nada extra\u00f1o, el partido que gane las elecciones va a necesitar de otro u otros para formar gobierno, se abre el interrogante de cu\u00e1les son las coaliciones posibles. \u00abHasta ahora \u2014dijo Davesa\u2014, los gobiernos socialistas o populares sin mayor\u00eda negociaban un acuerdo con las fuerzas nacionalistas regionales, el PNV (Partido Nacionalista Vasco), o Converg\u00e8ncia i Uni\u00f3 (CiU), el partido catal\u00e1n que tradicionalmente se ha prestado a dar apoyo. En algunos casos, esos acuerdos se plasmaron con un voto positivo en la primera ronda de votaci\u00f3n en el Congreso. En otros, con una abstenci\u00f3n en la segunda\u00bb.<\/p>\n

\u00abA partir del 20 de diciembre se puede dar algo distinto, que el clivaje de los apoyos ya no sea territorial, sino ideol\u00f3gico, a partir de acuerdos con C’s o con Podemos. Todo indica que ni el PNV ni CiU entrar\u00edan en las negociaciones posteriores. Esto puede significar un cambio de paradigma importante\u00bb, agreg\u00f3.<\/p>\n

\u00abEL PACTO M\u00c1S PROBABLE SER\u00cdA ENTRE ENTRE EL PP Y C’S\u00bb<\/span><\/p>\n

Algunas f\u00f3rmulas son imaginables, por la existencia de puntos de contacto entre las distintas fuerzas. Pero otras no, sobre todo despu\u00e9s de una campa\u00f1a que fue muy virulenta entre los principales candidatos.<\/p>\n

\u00abLa \u00fanica combinaci\u00f3n altamente improbable es PP y Podemos, porque est\u00e1n en las ant\u00edpodas, pero puede haber triangulaciones entre el resto de los partidos. Quiz\u00e1s el pacto m\u00e1s probable, si las mayor\u00edas son suficientes, ser\u00eda entre entre el PP y C’s, aunque no en primera ronda, lo que significar\u00eda un compromiso muy expl\u00edcito. Es verdad que Albert Rivera (l\u00edder de C’s) est\u00e1 siendo muy contundente en que no apoyar\u00e1 la presidencia de Rajoy ni de Pedro S\u00e1nchez (candidato del PSOE), pero al final es un argumento m\u00e1s propio de la campa\u00f1a\u00bb, explic\u00f3 Davesa.<\/p>\n

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Pablo Iglesias, el candidato de Podemos<\/div>\n
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\u00abSi el PSOE ganara \u2014continu\u00f3\u2014 tambi\u00e9n podr\u00eda darse un pacto con C’s, porque es muy adaptable, dada la falta de una ideolog\u00eda clara que defina sus fronteras. Eso lo vuelve un partido comod\u00edn, que pone \u00e9nfasis en \u00e1mbitos muy espec\u00edficos, como la corrupci\u00f3n y la eficiencia en el modelo de Estado. Tambi\u00e9n, aunque m\u00e1s dif\u00edcil, podr\u00eda darse una alianza anti PP, entre PSOE, C’s y Podemos. La \u00faltima posibilidad, que es poco probable despu\u00e9s de c\u00f3mo fue el \u00faltimo debate, ser\u00eda entre el PP y el PSOE. La qu\u00edmica entre ellos es inexistente, pero hay precedentes similares en Europa en momentos de crisis\u00bb.<\/p>\n

Lo que puede afectar al PP de Rajoy es que, si bien est\u00e1 claro que es la primera minor\u00eda, tambi\u00e9n lo est\u00e1 que tiene muchos detractores. \u00c9se puede ser un serio obst\u00e1culo a la hora de negociar con otras fuerzas.<\/p>\n

\u00abEL PROBLEMA DEL PP ES QUE ES EL PARTIDO QUE M\u00c1S RECHAZO PROVOCA\u00bb<\/span><\/p>\n

\u00abEl problema del PP es que es el partido que m\u00e1s rechazo provoca, por lo que le ser\u00e1 dif\u00edcil pactar. Una posibilidad que podr\u00eda darse es que finalmente C’s lo apoye, pero con la condici\u00f3n de que no fuera Rajoy el presidente de gobierno, sino Soraya Sa\u00e9nz, la actual vicepresidente\u00bb, dijo Alc\u00e1ntara S\u00e1ez.<\/p>\n

En cualquier caso, no s\u00f3lo importa entre qui\u00e9nes se realiza el pacto. Tanto o m\u00e1s relevante es el tipo de pacto. No es lo mismo un acercamiento que se limite a la elecci\u00f3n del presidente, que una coalici\u00f3n de gobierno, que se sostenga durante todo el mandato.<\/p>\n

\u00abImaginemos \u2014dijo Rodr\u00edguez-Aguilera\u2014 que el PP s\u00f3lo logra acordar con C’s el apoyo para la investidura, pero para aprobar cada ley necesite volver a negociar con todos los partidos. Ser\u00eda un escenario inc\u00f3modo, de una extremada debilidad pol\u00edtica<\/b>. Un pacto de legislatura, que busque un acompa\u00f1amiento parlamentario durante los cuatro a\u00f1os, dar\u00eda mayor estabilidad y fuerza. A\u00fan as\u00ed, no es nada evidente que el PP y a C’s alcancen solos la mayor\u00eda, es posible que incluso necesiten de un tercer partido\u00bb.<\/p>\n

\u00abTodo tiene pros y contras. Si un partido entra a un gobierno de coalici\u00f3n tiene m\u00e1s fuerza, pero se quema con sus socios. Si se queda por fuera toca menos poder, pero se vuelve m\u00e1s aut\u00f3nomo. De momento, la mayor\u00eda de los partidos prefiere este segundo escenario\u00bb, concluy\u00f3.<\/p>\n

F. Infobae.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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