{"id":32018,"date":"2015-11-10T21:59:18","date_gmt":"2015-11-10T20:59:18","guid":{"rendered":"http:\/\/2horizontes.com\/?p=32018"},"modified":"2015-11-10T21:59:18","modified_gmt":"2015-11-10T20:59:18","slug":"que-significa-la-desobediencia-de-cataluna-en-su-busqueda-de-independencia-de-espana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/2horizontes.com\/?p=32018","title":{"rendered":"Qu\u00e9 significa la \u00abdesobediencia\u00bb de Catalu\u00f1a en su b\u00fasqueda de independencia de Espa\u00f1a"},"content":{"rendered":"

Una l\u00ednea que no hab\u00edan cruzado los partidos independentistas de Catalu\u00f1a era la Constituci\u00f3n y las leyes; hasta ahora.<\/p>\n

El parlamento de Catalu\u00f1a aprob\u00f3 el lunes no s\u00f3lo el inicio del camino hacia la independencia de Espa\u00f1a sino que adelant\u00f3 que lo hace en \u00abdesobediencia\u00bb de las instituciones del Estado.<\/p>\n

Es decir, el parlamento catal\u00e1n advirti\u00f3 que el proceso no se supeditar\u00e1 \u00aba las decisiones de las instituciones del Estado espa\u00f1ol<\/strong>, en particular del Tribunal Constitucional, al que considera deslegitimado y sin competencia\u00bb.<\/p>\n

Y tambi\u00e9n inst\u00f3 al futuro gobierno catal\u00e1n \u00aba cumplir exclusivamente\u00bb las normas o mandatos emanados de esa c\u00e1mara, a fin de blindar el proceso frente a las actuaciones de las instituciones de ese \u00abEstado espa\u00f1ol\u00bb, del que quiere independizarse.<\/p>\n

Lee tambi\u00e9n: Parlamento de Catalu\u00f1a aprueba declaraci\u00f3n de independencia<\/p>\n

El gobierno espa\u00f1ol ya anunci\u00f3 que impugnar\u00e1 la medida ante el Tribunal Constitucional<\/strong> y se espera que \u00e9ste ordene la suspensi\u00f3n cautelar de la declaraci\u00f3n independentista autom\u00e1ticamente.<\/p>\n

El presidente Mariano Rajoy fue adem\u00e1s enf\u00e1tico al afirmar que estaba dispuesto a utilizar \u00abtodos los medios que el estado de derecho ha puesto a disposici\u00f3n de la democracia\u00bb para mantener la unidad de Espa\u00f1a.<\/strong><\/p>\n

\"MarianoImage copyright<\/span>AP<\/span><\/span>
Image caption<\/span>Mariano Rajoy prometi\u00f3 que Catalu\u00f1a no se separar\u00e1 de Espa\u00f1a.<\/span><\/figcaption><\/figure>\n

Las declaraciones de lado y lado sugieren que podr\u00edamos estar asistiendo al choque de una fuerza irresistible contra un objeto inamovible.<\/strong><\/p>\n

Pero, \u00bfqu\u00e9 se viene ahora? \u00bfY qu\u00e9 significa esta ret\u00f3rica en t\u00e9rminos pr\u00e1cticos?<\/p>\n

Es dif\u00edcil saberlo a ciencia cierta, pues Espa\u00f1a y Catalu\u00f1a est\u00e1n adentr\u00e1ndose en aguas inexploradas. Pero BBC Mundo le presenta aqu\u00ed los escenarios m\u00e1s probables.<\/p>\n

Lee tambi\u00e9n: \u00bfQu\u00e9 significa que los independentistas hayan logrado la mayor\u00eda en las elecciones en Catalu\u00f1a?<\/p>\n

Responde Madrid: recurso de inconstitucionalidad<\/h2>\n

La primera movida del presidente Rajoy fue solicitarle al Consejo de Estado que revisara la resoluci\u00f3n catalana, como primer paso para la introducci\u00f3n de un recurso por inconstitucionalidad.<\/p>\n

Y es que dado que la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola establece claramente la indivisibilidad de Espa\u00f1a<\/strong>, la previsible conclusi\u00f3n del consejo fortalecer\u00eda el recurso, que se espera sea introducido el mi\u00e9rcoles.<\/p>\n

\"ManifestanteImage copyright<\/span>Reuters<\/span><\/span>
Image caption<\/span>Los habitantes de Catalu\u00f1a que se oponen a la independencia afirman ser mayor\u00eda.<\/span><\/figcaption><\/figure>\n

La medida, una vez admitida a tr\u00e1mite por el TC, deber\u00eda generar autom\u00e1ticamente una orden de suspensi\u00f3n temporal de la resoluci\u00f3n independentista, pues el art\u00edculo 161.2 de la Constituci\u00f3n prev\u00e9 la suspensi\u00f3n autom\u00e1tica de las normas auton\u00f3micas cuando estas son impugnadas por el gobierno central.<\/strong><\/p>\n

Esta suspensi\u00f3n, que aplicar\u00eda por un periodo de cinco meses, prorrogables, pondr\u00eda la pelota de regreso en el campo catal\u00e1n.<\/p>\n

Lee tambi\u00e9n: 5 ideas radicales del partido que puede definir el futuro de Catalu\u00f1a<\/p>\n

Mueve Barcelona: tres leyes<\/h2>\n

Una vez comunicada la suspensi\u00f3n cautelar, el parlamento catal\u00e1n deber\u00eda en principio suspender la aplicaci\u00f3n de la declaraci\u00f3n de independencia mientras el TC se pronuncia sobre el fondo del caso y abstenerse de tramitar esas leyes.<\/p>\n

Pero las bases para la desobediencia fueron consignadas en la misma declaraci\u00f3n<\/strong>, por lo que nada sugiere que los legisladores catalanes acatar\u00e1n la orden del Constitucional. Y el camino para profundizar la ruptura con Madrid tambi\u00e9n est\u00e1 claramente delineado en la proclama.<\/p>\n

\"LosImage copyright<\/span>AP<\/span><\/span>
Image caption<\/span>La moci\u00f3n de la declaraci\u00f3n de independencia fue apoyada por 72 de los 135 diputados del parlamento catal\u00e1n.<\/span><\/figcaption><\/figure>\n

Por un lado, llama a iniciar el tr\u00e1mite de las leyes llamadas a sentar las bases de un futuro estado independiente<\/strong>: la ley de proceso constituyente, una de seguridad social y otra de hacienda p\u00fablica.<\/p>\n

Y en un anexo la declaraci\u00f3n independentista tambi\u00e9n llama a aplicar algunas piezas legislativas ya aprobadas por el parlamento catal\u00e1n pero bloqueadas por el gobierno central, as\u00ed como a desconocer varias leyes estatales.<\/strong><\/p>\n

\u00abEste es el primer paso. Me gustar\u00eda que fuera el \u00faltimo\u00bb, dijo el presidente Rajoy al momento de anunciar su intenci\u00f3n de recurrir por inconstitucionalidad en los tribunales.<\/p>\n

Pero su deseo parece poco probable. Y si los independentistas catalanes siguen adelante con su hoja de ruta, le corresponder\u00e1 a Madrid hacer la siguiente jugada.<\/p>\n

\u00abEl peso de la ley\u00bb: \u00bfhasta d\u00f3nde?<\/h2>\n

Las opciones del gobierno central frente a unas autoridades auton\u00f3micas en posici\u00f3n de desobediencia, dentro del actual ordenamiento, son varias.<\/p>\n

\u00abUtilizaremos s\u00f3lo el estado de derecho, pero todo el Estado de derecho; s\u00f3lo la ley, pero toda la ley; s\u00f3lo la democracia, pero toda la fuerza de la democracia\u00bb, advirti\u00f3 el lunes Rajoy. Pero no quiso develar completamente su mano.<\/strong><\/p>\n

\"MarianoImage copyright<\/span>AFP<\/span><\/span>
Image caption<\/span>Los principales partidos de oposici\u00f3n, incluyendo el PSOE de Pedro S\u00e1nchez, le han dado su apoyo a Rajoy.<\/span><\/figcaption><\/figure>\n

Y por eso, por el momento, solamente se puede especular sobre hasta d\u00f3nde estar\u00e1 dispuesto a llegar el gobierno en Madrid, m\u00e1xime cuando falta poco m\u00e1s de un mes para que se celebren elecciones generales.<\/strong><\/p>\n

Una primera medida legal ser\u00eda la interpelaci\u00f3n de la presidenta del parlamento catal\u00e1n<\/strong>, Carme Forcadell, que eventualmente tambi\u00e9n podr\u00eda ser sancionada con multas e incluso con la separaci\u00f3n de su cargo.<\/p>\n

Pero su potencial inhabilitaci\u00f3n, as\u00ed como la de otros parlamentarios \u00abrebeldes\u00bb y el propio presidente del gobierno auton\u00f3mico, podr\u00eda terminar siendo mucho m\u00e1s f\u00e1cil en la teor\u00eda que en la pr\u00e1ctica.<\/p>\n

En ese caso Madrid tendr\u00eda que decidir si abrir una causa penal por desobediencia<\/strong> e incluso por sedici\u00f3n, en caso de producirse protestas callejeras.<\/p>\n

Aunque tambi\u00e9n podr\u00eda optar por presionar econ\u00f3micamente a las autoridades auton\u00f3micas<\/strong>, interviniendo por ejemplo la tesorer\u00eda de la Generalitat de Catalunya<\/i>(gobierno) al amparo del art\u00edculo 155 de la Constituci\u00f3n que faculta al gobierno a adoptar \u00ablas medidas necesarias para obligar [\u2026] al cumplimiento forzoso\u00bb de la Constituci\u00f3n y de las leyes.<\/p>\n

Estas medidas incluyen la posible declaratoria de un estado de excepci\u00f3n o de sitio y el despliegue de la fuerza p\u00fablica<\/strong>, pero este es claramente un \u00faltimo recurso.<\/p>\n

La soluci\u00f3n final: \u00bfnegociada?<\/h2>\n
\"BanderasImage copyright<\/span>Getty<\/span><\/span>
Image caption<\/span>Todo indica que la \u00fanica soluci\u00f3n definitiva ser\u00eda una soluci\u00f3n negociada.<\/span><\/figcaption><\/figure>\n

Efectivamente, en una Espa\u00f1a en la que todav\u00eda sigue fresco el recuerdo de la Guerra Civil de 1936 que llev\u00f3 al poder al general Francisco Franco, el uso de la fuerza seguramente querr\u00e1 ser evitada tanto por Madrid como por Barcelona.<\/p>\n

Y aunque los llamados a una posible soluci\u00f3n negociada seguramente tendr\u00e1n que esperar a las elecciones generales<\/strong> (20 de diciembre) ambas partes muy probablemente intentar\u00e1n no cerrar antes y definitivamente las puertas al di\u00e1logo.<\/p>\n

En su proclama, los independentistas se declaran dispuestos a iniciar negociaciones, si bien especifican que ser\u00eda \u00abpara hacer efectivo el mandato democr\u00e1tico de creaci\u00f3n de un Estado catal\u00e1n independiente en forma de rep\u00fablica\u00bb.<\/p>\n

Pero eso no necesariamente cierra completamente la puerta al referendo<\/strong> que hab\u00edan venido demandando antes de la declaraci\u00f3n unilateral de independencia y que Madrid les hab\u00eda negado.<\/p>\n

Lee tambi\u00e9n: Tribunal Constitucional anula consulta del 9N en Catalu\u00f1a<\/p>\n

Y con los resultados de las \u00faltimas elecciones sugiriendo una Catalu\u00f1a dividida frente a la idea de la independencia<\/strong> \u2013los independentistas obtuvieron la mayor\u00eda de esca\u00f1os, pero solo el 47% de los votos totales\u2013 un nuevo gobierno espa\u00f1ol podr\u00eda estar dispuesto a correr el riesgo de dejar que sean las urnas las que hablen, como ya prometi\u00f3 el partido de izquierda Podemos.<\/p>\n

Para mientras, sin embargo, Espa\u00f1a enfrenta una nueva crisis. Y navega por aguas inexploradas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Una l\u00ednea que no hab\u00edan cruzado los partidos independentistas de Catalu\u00f1a era la Constituci\u00f3n y las leyes; hasta ahora. El parlamento de Catalu\u00f1a aprob\u00f3 el lunes no s\u00f3lo el inicio del camino hacia la independencia de Espa\u00f1a sino que adelant\u00f3 que lo hace en \u00abdesobediencia\u00bb de las instituciones del Estado. Es decir, el parlamento catal\u00e1n […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":32019,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[85,43],"tags":[],"class_list":["post-32018","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-espana","category-politica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/2horizontes.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/32018","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/2horizontes.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/2horizontes.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/2horizontes.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/2horizontes.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=32018"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/2horizontes.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/32018\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":32020,"href":"https:\/\/2horizontes.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/32018\/revisions\/32020"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/2horizontes.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/32019"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/2horizontes.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=32018"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/2horizontes.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=32018"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/2horizontes.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=32018"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}