La falta de un test est\u00e1ndar para quienes piden la nacionalidad permite que unos jueces pregunten por el siglo de Oro y otros por Rafa Nadal o personajes del coraz\u00f3n<\/p>\n
Llevaba 11 a\u00f1os, seis meses y 13 d\u00edas trabajando en Espa\u00f1a cuando Mohamed (nombre falso), se present\u00f3 en el Registro Civil para someterse a una prueba de integraci\u00f3n para obtener la nacionalidad espa\u00f1ola. Este marroqu\u00ed supo responder a preguntas que muchos espa\u00f1oles no acertar\u00edan, como el nombre del entonces presidente navarro, Miguel Sanz, pero fall\u00f3 otras como \u201cqu\u00e9 personaje televisivo mantuvo una relaci\u00f3n con un conocido torero\u201d o \u201cqu\u00e9 torero es conocido por su muerte tr\u00e1gica\u201d, lo que, seg\u00fan el juez que preguntaba demostraba poco grado de integraci\u00f3n en la sociedad espa\u00f1ola. Suspendi\u00f3. Casi cuatro a\u00f1os despu\u00e9s, la Audiencia Nacional acaba de darle la raz\u00f3n y la nacionalidad tras un largo proceso de recursos. El tribunal considera que \u201cdif\u00edcilmente se podr\u00eda justificar\u201d por esos \u201canecd\u00f3ticos fallos\u201d su \u201cfalta de integraci\u00f3n\u201d y que, al contrario, las preguntas que s\u00ed respondi\u00f3 correctamente son \u201cclaramente indicadoras de una implicaci\u00f3n en la realidad del pa\u00eds en el que vive\u201d.<\/p>\n
Mohamed ha ganado la batalla \u2014la Audiencia Nacional incluso impuso el pago de las costas a la Administraci\u00f3n\u2014, pero tiene miedo a que algo pueda torcerse todav\u00eda, explica su abogado, Antonio S\u00e1nchez de Boado. Su caso no es anecd\u00f3tico. El Gobierno tramita miles de expedientes al a\u00f1o \u2014entre el 1 de octubre de 2012 y el 8 de enero de 2015, despu\u00e9s de un plan para agilizar los m\u00e1s atrasados, concedi\u00f3 437.050 y deneg\u00f3 21.075\u2014. Pero al contrario que otros pa\u00edses, como EE UU, en Espa\u00f1a no existe un examen est\u00e1ndar o un manual de preguntas para evaluar el grado de integraci\u00f3n de los inmigrantes que aspiran a la nacionalidad, lo que ha provocado, seg\u00fan reconocen el Ministerio de Justicia, el Consejo General del Poder Judicial y la Fiscal\u00eda General del Estado, un \u201celevado grado de conflictividad\u201d y \u201cdiscrecionalidad administrativa\u201d. Es decir, que unos jueces pregunten por el n\u00famero de comunidades aut\u00f3nomas, y otros, por personajes del coraz\u00f3n o escritores del siglo de Oro.<\/p>\n
Antonio Mbengani, nacido en Congo, tambi\u00e9n suspendi\u00f3 la prueba de integraci\u00f3n en 2010. Cuando solicit\u00f3 la nacionalidad llevaba 20 a\u00f1os residiendo y trabajando en Madrid \u2014el C\u00f3digo Civil exige 10, salvo para los refugiados (cinco) y los latinoamericanos, andorranos, filipinos, portugueses, sefard\u00edes o naturales de Guinea Ecuatorial (dos)\u2014. Su mujer es espa\u00f1ola y sus cuatro hijos tambi\u00e9n. \u201cEl juez me pregunt\u00f3 qu\u00e9 importante acontecimiento hab\u00eda ocurrido en Espa\u00f1a en 1934 y nombres de escritores espa\u00f1oles del siglo XVI. Y me suspendi\u00f3\u201d, recuerda. Adem\u00e1s del extracto de su vida laboral en Espa\u00f1a, como el resto de inmigrantes que aspiran a la nacionalidad, Mbengani hab\u00eda aportado a su expediente una llamativa prueba de su integraci\u00f3n: una fotograf\u00eda con el entonces presidente del Gobierno, Jos\u00e9 Luis Rodr\u00edguez Zapatero. \u201cNos la hicimos en 2007 cuando fui uno de los seleccionados para el programa Tengo una pregunta para usted. Pero como no sab\u00eda qu\u00e9 pas\u00f3 en Espa\u00f1a hace 80 a\u00f1os el juez consider\u00f3 que no estaba integrado\u201d.<\/p>\n
Mbengani recurri\u00f3 y tambi\u00e9n a \u00e9l le han dado la raz\u00f3n. El juez que le examin\u00f3 es el encargado del Registro en Getafe, Jos\u00e9 Mar\u00eda Celem\u00edn, una leyenda entre los inmigrantes. \u201cA m\u00ed tambi\u00e9n me pregunt\u00f3 por escritores espa\u00f1oles del XVI y solo se me ocurri\u00f3 uno, Lope de Vega\u201d, recuerda Carlos El\u00edas, peruano. \u201cMe trat\u00f3 fatal. No me miraba a la cara. Fue muy desagradable, parec\u00eda que le molestara que estuviera all\u00ed. La entrevista dur\u00f3 dos minutos. Al salir le dije a una empleada del registro lo que me hab\u00eda pasado y me dijo que no me preocupara, que esas preguntas no las sab\u00edan ni ellas, que recurriera y que seguro que me iban a dar la raz\u00f3n. Pero volv\u00ed a casa indignado y luego me sent\u00ed mal durante un mes. Nunca, en los siete a\u00f1os que llevaba entonces en Espa\u00f1a, me hab\u00edan tratado as\u00ed\u201d. A Carlos El\u00edas tambi\u00e9n le concedieron la nacionalidad tras recurrir. Como a Vikas, de origen indio, que se present\u00f3 al examen cuando llevaba 10 a\u00f1os viviendo en Espa\u00f1a. \u201cNo se me hab\u00eda pasado por la cabeza que no me la dieran. Estaba casado con una espa\u00f1ola, mi hija hab\u00eda nacido aqu\u00ed, hablaba perfectamente el idioma y ten\u00eda un buen trabajo\u201d. Piedad, de Guinea Ecuatorial, tuvo m\u00e1s suerte. \u201cA m\u00ed no me hicieron examen, me hicieron una entrevista normal para preguntarme, entre otras cosas, por qu\u00e9 quer\u00eda ser espa\u00f1ola. Pero a mi madre y a mi hermana s\u00ed les toc\u00f3 el juez Celem\u00edn \u00a1y les pregunt\u00f3 por la Constituci\u00f3n de 1812!\u201d. El juez Celem\u00edn rechaz\u00f3 hablar con este peri\u00f3dico.<\/p>\n
Concesiones<\/p>\n
En total, entre el 1 de octubre de 2012 y el 8 de enero de 2015, despu\u00e9s de un plan para agilizar expedientes atrasados durante a\u00f1os, se concedi\u00f3 la nacionalidad espa\u00f1ola a 437.050 personas y se deneg\u00f3 a 21.075. Este es un listado por pa\u00edses de origen. Entre par\u00e9ntesis, las denegadas.
\nMarroqu\u00edes: 78.189 (6.643)
\nEcuatorianos: 67.819 (2.953)
\nColombianos: 62.464. (1.963)
\nBolivianos: 38.535 (1.375)
\nPeruanos: 36.483 (1.075)
\nDominicanos: 23.172 (875)
\nArgentinos: 16.232 (360)
\nCubanos: 11.915 (264)
\nVenezolanos: 10.428 (148)
\nBrasile\u00f1os: 9.557 (321)
\nEl director general de los Registros y del Notariado, Francisco Javier G\u00f3mez G\u00e1lligo, admite que \u201ces probable que un espa\u00f1ol no sepa responder a muchas de las preguntas que se hacen\u201d a los inmigrantes que solicitan la nacionalidad, pero no le parece injusto: \u201cEl que quiere ser espa\u00f1ol debe demostrar unos conocimientos sobre la historia del pa\u00eds\u201d. Para G\u00f3mez G\u00e1lligo el mecanismo de recursos \u2014primero ante su oficina y luego por la v\u00eda contencioso-administrativa\u2014 establece suficientes garant\u00edas para corregir cualquier acto de discrecionalidad.<\/p>\n
Al director general de los registros y del notariado no le gusta la idea de un test est\u00e1ndar: \u201c\u00a1Todo el mundo se aprender\u00eda las respuestas!\u201d. Insiste en que \u201cEspa\u00f1a es un pa\u00eds acogedor\u201d y cree que lo prioritario es que el sistema \u201csea completamente telem\u00e1tico, que los notarios se encarguen del tr\u00e1mite y los jueces solo de los recursos\u201d, y que los inmigrantes paguen \u201cuna tasa de sostenimiento del servicio\u201d, en torno a los 75 euros, como se ha fijado para los sefard\u00edes. \u201cEn Estados Unidos el proceso les cuesta 8.000 d\u00f3lares. En Europa ronda los 700-900 euros. Y aqu\u00ed, gratis. Es un chiste\u201d.<\/p>\n
El Gobierno, que planea recibir 120.000 solicitudes de nacionalidad este a\u00f1o, ha anunciado un examen homog\u00e9neo. Tras examinar, a petici\u00f3n del Ministerio de Justicia, el texto del proyecto de real decreto sobre el reglamento para adquirirla, el Poder Judicial puso varias pegas. El CGPJ celebra que el texto d\u00e9 un a\u00f1o de plazo para resolver los expedientes \u2014ahora son tres de media, seg\u00fan su informe\u2014, pero lamenta que el ministerio no determine, tampoco en ese proyecto, \u201clos elementos esenciales\u201d que deber\u00edan tener esas pruebas de evaluaci\u00f3n \u201cdetallando los conocimientos de idioma, instituciones, realidad pol\u00edtica, social y hechos relevantes para la cultura espa\u00f1ola a que pueden referirse\u201d.<\/p>\n
El texto del Gobierno se limita a decir que el ministro de Justicia queda facultado para regular esa prueba, \u201cque dise\u00f1ar\u00e1 y administrar\u00e1 el Instituto Cervantes\u201d. Al Poder Judicial tambi\u00e9n le sorprende que sea ese organismo, \u201cque tiene como fines la promoci\u00f3n del uso del espa\u00f1ol en el exterior\u201d el que asuma tales competencias y recomienda, en todo caso, \u201cmodificar su ley reguladora para incorporar\u201d esas nuevas funciones.<\/p>\n
Fue precisamente prepar\u00e1ndose para el test para obtener la nacionalidad canadiense como se le ocurri\u00f3 hace 10 a\u00f1os a Dennis Kornev, de origen ruso, la idea de montar un negocio de cursos online para preparar a extranjeros para superar esas pruebas. \u201cEstaba en una sala rodeado de chinos que no se enteraban de nada\u201d, recuerda. Hoy, su empresa, www.net-factor.com, est\u00e1 presente en una docena de pa\u00edses. \u201cAl a\u00f1o tenemos unos 30.000 usuarios. En Espa\u00f1a son muy pocos, unos 500, y en Quebec son cerca de 6.000. En Espa\u00f1a ingreso unos 15.000 por ejercicio, la mayor\u00eda por venta de libros que recopilan preguntas que han hecho los jueces, y en Quebec, 107.000 euros. Para nosotros es mucho m\u00e1s f\u00e1cil cuando el pa\u00eds tiene un manual de cosas que los aspirantes a la nacionalidad deben saber, es decir cuando las cosas est\u00e1n claras y podemos preparar al cliente, como cualquier otra academia\u201d, afirma.<\/p>\n
\u201cEn EE UU hay un manual con 100 preguntas; en Alemania, uno de 300. En Dinamarca pueden preguntarte nombres de princesas y de qu\u00e9 han muerto. En Canad\u00e1 solo puedes presentarte dos veces. Holanda pone v\u00eddeos y pregunta qu\u00e9 har\u00edas ante esa situaci\u00f3n, por ejemplo, al ver dos hombres bes\u00e1ndose en la calle… Pero estos test cambian mucho\u201d, enumera Kornev, licenciado en pol\u00edticas. \u201cSon un arma populista. Cuando llega un Gobierno de derechas los endurece y cuando llega uno de izquierdas, los facilita\u201d.<\/p>\n
Haga el test de ‘espa\u00f1olidad’<\/p>\n
Mientras se ultima el examen est\u00e1ndar para comprobar el grado de integraci\u00f3n de los inmigrantes que aspiran a la nacionalidad espa\u00f1ola, esta es una recopilaci\u00f3n de las preguntas que hasta ahora han realizado los jueces encargados en distintos registros civiles. \u00bfAprobar\u00eda usted?
\n1. \u00bfCu\u00e1ndo fue la gloriosa?
\n2. \u00bfQui\u00e9n escribi\u00f3 La Celestina?
\n3. Tres personajes del siglo de oro espa\u00f1ol
\n4. \u00bfQu\u00e9 se celebra en Espa\u00f1a el 12 de octubre?
\n5. \u00bfCu\u00e1ntos habitantes tiene Espa\u00f1a?
\n6. Nombre a cinco reyes de Espa\u00f1a
\n7. \u00bfQu\u00e9 nombre recibi\u00f3 la primera constituci\u00f3n espa\u00f1ola?
\n8. Cite alguna obra de Lope de Vega
\n9. \u00bfC\u00f3mo se hace la tortilla espa\u00f1ola?
\n10. \u00bfQu\u00e9 torero est\u00e1 relacionado con un personaje televisivo?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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