{"id":30699,"date":"2015-11-01T11:25:48","date_gmt":"2015-11-01T10:25:48","guid":{"rendered":"http:\/\/2horizontes.com\/?p=30699"},"modified":"2015-11-01T11:25:48","modified_gmt":"2015-11-01T10:25:48","slug":"prm-ve-gobierno-responde-con-epitetos-no-explica-inconsistencias-presupuesto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/2horizontes.com\/?p=30699","title":{"rendered":"PRM ve Gobierno responde con ep\u00edtetos; no explica inconsistencias Presupuesto"},"content":{"rendered":"<p>SANTO DOMINGO.- El Partido Revolucionario Moderno calific\u00f3 de inconsistente la respuesta del Gobierno a cr\u00edticas formuladas por la organizaci\u00f3n al proyecto de presupuesto del 2016 y emplaz\u00f3 de nuevo a las autoridades a explicar por qu\u00e9 en 77 cuentas hay un exceso de gasto por m\u00e1s de 25 mil millones de pesos.<\/p>\n<p>En un documento enviado este s\u00e1bado a ALMOMENTO.NET, el PRM indica que en dicho presupuesto se puede ahorrar entre el 1.2%\u00a0 y el 1.5% del PIB, sin modificar el nivel de gasto, aumentar el d\u00e9ficit del gobierno ni aumentar los impuestos.<\/p>\n<p><strong>El documento del PRM:\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>\u201cA continuaci\u00f3n el texto completo de la respuesta\u00a0del PRM al reciente pronunciamiento de varios voceros del Gobierno, incluyendo al ministro Administrativo de la Presidencia y al Ministro de Hacienda.<\/p>\n<p>El Gobierno Dominicano respondi\u00f3 al an\u00e1lisis del PRM con un documento cargado de \u00a0ep\u00edtetos, calificativos y con argumentos de bulto pero no con an\u00e1lisis sustantivo ni mucho menos con un an\u00e1lisis riguroso.<\/p>\n<p>El PRM quiere insistir en que vamos hacer una pol\u00edtica diferente, vamos a devolver la dignidad a la pol\u00edtica a trav\u00e9s de la seriedad y rigurosidad en nuestros an\u00e1lisis, pero sobre todo con una pr\u00e1ctica diferente. Los dominicanos y dominicanas nos merecemos algo m\u00e1s que calificativos, lo cual que ha sido la pr\u00e1ctica tradicional de la pol\u00edtica y de los pol\u00edticos en el pa\u00eds por eso necesitamos urgentemente <strong>el Cambio<\/strong>, necesitamos contenidos y eso lo hace el PRM en el an\u00e1lisis detallado de 256 cuentas presupuestaria por objeto e instituciones, donde muestra que es posible gastar mejor y con m\u00e1s eficacia para cambiar la calidad de vida de nuestra gente.<\/p>\n<p>Nuestra respuesta al documento del Gobierno Dominicano<\/p>\n<p>1.- El gobierno de Danilo Medina ha insistido en que no hay dinero para mejorar las condiciones de vida de la poblaci\u00f3n a menos que se incurra en d\u00e9ficits mayores o se cobren m\u00e1s impuestos. Adem\u00e1s ha dicho que la propuesta del PRM que pretende gastar m\u00e1s y mejor en la gente \u201cno toma en consideraci\u00f3n la consistencia macroecon\u00f3mica y las restricciones del entorno internacional\u201d.Hay tres fuentes de donde se pueden sacar recursos para gastar mejor:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Cuentas en las que se puede reducir el exceso de presupuesto para 2016<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>De las 256 cuentas por objeto e instituciones, hay 77 que est\u00e1n sobre presupuestadas. De estas cuentas se pueden lograr alrededor de RD$26 mil millones sin afectar el gasto total. Es simplemente gastar mejor.<\/p>\n<p>Cabe se\u00f1alar, que se decidi\u00f3 no tocar las asignaciones a un grupo de instituciones y partidas, las cuales requieren de atenci\u00f3n especial y diferente en el presupuesto de 2016. Esas instituciones son:<\/p>\n<p>\u00fc\u00a0 Servicio de la deuda (principal e intereses), dado los compromisos nacionales e internacionales establecidos.<\/p>\n<p>\u00fc\u00a0 Las partidas asignadas a Educaci\u00f3n, Salud y Agricultura que requieren de un estudio especial.<\/p>\n<p>\u00fc\u00a0 Las asignaciones a la Junta Central Electoral.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Disminuir la desviaci\u00f3n de fondos<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Reiteramos que la corrupci\u00f3n ha crecido en los \u00faltimos a\u00f1os en Rep\u00fablica Dominicana. Ha sido una pr\u00e1ctica com\u00fan cobrar comisiones y peajes para venderle bienes o servicios al Estado, para contratar obras y luego para cobrarlos. Esos cargos van desde un 10%, 20%, 30% o m\u00e1s. Se ha supuesto que si el gobierno mejora por lo menos un 5% en eficiencia en esas compras y contrataciones de bienes y servicios, reduciendo las \u201cdesviaciones de fondos\u201d tendr\u00eda un ahorro de cerca de RD$12 mil millones que podr\u00edan ser gastados en beneficio de la gente, sin afectar el monto total del presupuesto.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Las cuentas por pagar<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Sobre las \u201ccuentas por pagar\u201d reiteramos que esta deber\u00eda reflejar un patr\u00f3n entre compras y pagos, es decir, pagos que deber\u00edan realizarse dentro de un patr\u00f3n definido de tiempo,respetando la periodicidad del origen de las transacciones de compra y contrataciones en el marco de un an\u00e1lisis por antig\u00fcedad de saldos, seg\u00fan per\u00edodos acordados de: 30, 60, 90, 120 d\u00edas y otros.<\/p>\n<p>Por lo tanto,las asignaciones para estos prop\u00f3sitos no tienen que crecer m\u00e1s de lo que crece el presupuesto a menos que se presenten situaciones excepcionales. Si el presupuesto real se ha multiplicado por 1.18 veces entre 2013 y 2016, entonces \u00bfc\u00f3mo explicar que esta las \u201ccuentas por pagar\u201d se ha multiplica por 5? \u00bfCon qu\u00e9 criterios han decidido aumentar cada a\u00f1o esta partida de RD$6.6 en 2013\u00a0 a RD$35 mil millones en 2016? \u00bfCon qu\u00e9 criterios deciden quien cobra este a\u00f1o y quien cobra el a\u00f1o que viene? \u00bfCu\u00e1ntos incidentes como el de la OISOE tendr\u00e1 que presenciar este pa\u00eds para que este gobierno pague con transparencia y regularidad?<\/p>\n<p>Se propone una reducci\u00f3n de \u201ccuentas por pagar\u201d, de forma que se haga transparente el d\u00e9ficit de 2015, que ha sido subestimado al pasar compromisosdel 2015 al 2016 sin justificaci\u00f3n. En 2016, habr\u00eda dos posibilidades:<\/p>\n<ol start=\"2015\">\n<li>a) Disminuir el Financiamiento Neto en la proporci\u00f3n en que se les pag\u00f3 a los proveedores en 2015. Ello implica menos deuda para el pa\u00eds pero igual d\u00e9ficit financiero del gobierno.<\/li>\n<\/ol>\n<ol>\n<li>b) Transferir parte de ese financiamiento (que ya no ser\u00eda de proveedores) a un gasto (por ejemplo, de capital y ser\u00eda un gasto \u201cpor encima de la l\u00ednea\u201d),afectando el monto global del d\u00e9ficit. Esa es una decisi\u00f3n de pol\u00edtica econ\u00f3mica a tomar en su momento.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Por este concepto podr\u00eda haber disponibilidades por RD$12 mil millones.<\/p>\n<p>En total las tres fuentes podr\u00edan generar alrededor de RD$50 mil millones que es el equivalente al 1.5% del PIB. Si se asume la decisi\u00f3n de utilizar las \u201ccuentas por pagar\u201d para reducir las necesidades de financiamientos entonces habr\u00eda disponibilidades equivalentes al 1.2% del PIB que se pueden utilizar para mejorar la calidad de vida de la gente.<\/p>\n<p>2.-El Gobierno argumenta que para el c\u00e1lculo de la ejecuci\u00f3n en 2015 no se toma en cuenta la estacionalidad del gasto. Esa es una afirmaci\u00f3n sin sentido por dos razones: el inter\u00e9s es determinar el gasto total al final del a\u00f1o no en un momento determinando durante el a\u00f1o 2015. Segundo, a septiembre que es la fecha disponible hab\u00eda transcurrido el 75% del tiempo y se hab\u00eda ejecutado el 73% del presupuesto, eso permite proyectar que en el 25% del tiempo se ejecutar\u00e1 alrededor del 25% del gasto restante. De hecho, el 59% de las partidas que representan el 79% del total de lo gastado a septiembre de 2015, han ejecutado en promedio el 79.5% del presupuesto del 2015 en el 75% del tiempo.<\/p>\n<p>3.- Al PRM se le acusa de asumir un presupuesto r\u00edgidoen 2015 porque una partida que aumenta dentro de un mismo programa se puede compensar con la reducci\u00f3n de otra partida dentro del mismo programa. El Gobierno dice: \u201cEn este sentido, la estimaci\u00f3n que hace el PRM, de manera aviesa, solo toma en consideraci\u00f3n los objetos de gasto que presentan disminuci\u00f3n y no as\u00ed, los que presentan aumento. Lo anterior constituye un dislate profesional imperdonable bajo cualquier premisa, pero sobre todo para un candidato presidencial\u201d.<\/p>\n<p>Lamentablemente, los economistas del gobierno no entendieron el algoritmo ampliamente explicado en nuestro documento en donde las partidas que se sobre ejecutaron en 2015 son irrelevantes para hacer la redistribuci\u00f3n y gastar con eficiencia en 2016. Precisamente, lo que se quiere identificar son las partidas que se sub-ejecutaron en 2015 y se sobrepresupuestan en 2016 para determinar un excedente a ser redistribuido en 2016, de manera que se pueda ahorrar donde hay excesos y gastar donde hay necesidades.<\/p>\n<p>El PRM entiende que las partidas que se sobre-ejecutaron en 2015, seg\u00fan declara el propio gobierno, deben ser objeto de auditor\u00edas profundas para determinar el origen de esos excesos.<\/p>\n<p>4.- La proyecci\u00f3n que se hizo en el PRM fue tomando la ejecuci\u00f3n del SIGEF a septiembre del 2015, haciendo una proyecci\u00f3n lineal. El gobierno cuestiona lo que hizo el PRM y presenta sus propias proyecciones por objeto e instituciones, pero no indica\u00a0 a qu\u00e9 mes ten\u00eda ejecutado y c\u00f3mo \u201canualiz\u00f3\u201d esa cifra. Volvi\u00f3 a su pr\u00e1ctica de utilizar \u201ccajas negras\u201d y falta de transparencia.<\/p>\n<p>5.-El gobierno define como pol\u00edticas \u201cpopulistas y demag\u00f3gicas\u201d el objetivo del PRM de mejorar la calidad de vida de la gente. El gobierno dominicano prefiere gastar en las cosas\u00a0 y no en la gente. Gastar en las cosas explica en parte porque la econom\u00eda dominicana crece y no mejora la calidad de vida de la gente.<\/p>\n<p>Para el PRM ha mostrado que se puede aumentar el salario a polic\u00edas y militares; duplicar y ampliar el programa de \u201cComer es Primero\u201d; ampliar los derechos de los adultos mayores en condiciones de pobreza extrema, poniendo en pr\u00e1ctica la \u201cPensi\u00f3n Solidaria\u201d; ampliar los derechos de las madres solteras en situaci\u00f3n de pobreza; fortalecer el gasto en sector salud y mejorar la provisi\u00f3n de medicinas. Todo esto se puede hacer simplemente gastando mejor sin necesidad de aumentar impuestos, aumentar el gasto p\u00fablico total o aumentar el d\u00e9ficit p\u00fablico.<\/p>\n<p>6.- El Gobierno del PLD tiene que aprender a rendirle cuentas al pueblo dominicano, debe terminar la \u00e9poca del despilfarro y las desviaciones de fondos. Es necesario que la pol\u00edtica se haga con decencia porque este pa\u00eds se merece un mejor destino\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>SANTO DOMINGO.- El Partido Revolucionario Moderno calific\u00f3 de inconsistente la respuesta del Gobierno a cr\u00edticas formuladas por la organizaci\u00f3n al proyecto de presupuesto del 2016 y emplaz\u00f3 de nuevo a las autoridades a explicar por qu\u00e9 en 77 cuentas hay un exceso de gasto por m\u00e1s de 25 mil millones de pesos. 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